Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1077-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5» город Санкт-Петербург 13 октября 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_10, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, инвалид I группы III степени ограничения способности к трудовой деятельности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на иждивении которого находятся два нетрудоспособных члена семьи (сын и дочь), является получателем пенсии по инвалидности. При установлении размера пенсии заявителя Управлением Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_5 в городе Рязани в соответствии с 2 пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5» был применен пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской ЛИЦО_5 от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5», согласно которому пенсия была установлена в размере базовой части трудовой пенсии по старости как лицу, на иждивении которого находятся двое нетрудоспособных членов семьи. Не соглашаясь с размером пенсии и полагая, что она должна быть установлена ему в соответствии с пунктом 4 указанной статьи как лицу, являющемуся инвалидом III степени ограничения способности к трудовой деятельности, на иждивении которого находятся двое нетрудоспособных членов семьи, ЛИЦО_7 в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5», предусматривающего, что инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени и на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3–5 пункта 3 статьи 8 данного Федерального закона, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьей 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, как содержащее неопределенность в вопросе о том, какие положения статьи 14 Федерального закона Российской ЛИЦО_5 «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» должны быть применены при установлении размера пенсии по инвалидности лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени вследствие заболевания, полученного в период военной службы, нарушает его конституционные права, гарантированные статьями 6 (часть 3), 19 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_5 и 3 закрепленные в статьях 6 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Как следует из представленных материалов, решением Железнодорожного районного суда города Рязани, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Рязанского областного суда, в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_5 в городе Рязани о перерасчете размера пенсии по инвалидности заявителю отказано. В рассмотрении жалобы в порядке надзора определением судьи Рязанского областного суда ЛИЦО_8 также отказано. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные ЛИЦО_9 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_5, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления и увеличения их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения, включая порядок определения размеров пенсий, установлены Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5». ЛИЦО_4ЛИЦО_1 норма названного Федерального закона направлена на повышение размера пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II и III степени вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, и сама по себе прав заявителя на социальное обеспечение не нарушает. 4 Как следует из материалов дела, оспаривая данную норму, заявитель настаивает на применении при определении размера его пенсии по инвалидности пункта 4 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5». Однако, вопреки утверждению ЛИЦО_6, указанное положение данного Федерального закона предусматривает возможность установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, а не для лиц, которые являются получателями пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5», на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи. Разрешение же вопроса о возможности применения при определении размера пенсии по инвалидности указанной категории граждан пункта 4 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 № 1077-О-О