О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав подпунктом 1 пункта 21 статьи 4 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 13 октября 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_11, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 граждане ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8, являющиеся пенсионерами Министерства обороны Российской ЛИЦО_4 и инвалидами второй группы, оспаривают конституционность подпункта 1 пункта 21 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской 2 ЛИЦО_4» в части изменения им с 1 января 2001 года абзаца первого пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», который в новой редакции предусматривает выплату военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки денежной компенсации в размере 600 рублей на самого военнослужащего и в размере 300 рублей на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка. По мнению заявителей, оспариваемое положение, определяя размер компенсации в твердой денежной сумме, приводит к снижению уровня жизни военнослужащих, уволенных с военной службы, по сравнению с ранее действовавшим порядком ее исчисления и тем самым ограничивает их права, гарантированные статьями 2, 7 (часть 1), 15 (часть 1), 19 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4. Кроме того, заявители считают, что необходимо вернуться к прежнему порядку исчисления компенсации за санаторно-курортное лечение исходя из минимального размера оплаты труда. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_9 и ЛИЦО_10 материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению.
Статья 41 Конституции Российской ЛИЦО_4 закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, содержание которого раскрывается в законодательстве. В отношении военнослужащих право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых, а также порядок его реализации закреплены в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Для указанной категории была установлена ежегодная выплата денежной компенсации. Так, пунктом 4 статьи 16 названного Федерального закона в редакции, действовавшей до 1 января 2001 года, предусматривалось, что военнослужащим ежегодно выплачивается денежная компенсация независимо от приобретения путевки в размере шести установленных федеральным законом на момент убытия в основной отпуск минимальных размеров оплаты труда на самого военнослужащего и в размере трех установленных федеральным законом 3 минимальных размеров оплаты труда на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка. С тем чтобы исключить применение института минимального размера оплаты труда при регулировании этого порядка, законодателем (подпунктом 1 пункта 21 Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ) в указанную норму были внесены изменения, в соответствии с которыми размеры денежных выплат установлены в твердой денежной сумме (600 и 300 рублей). Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, выраженной в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П и получившей подтверждение и развитие в других его решениях (Постановление от 27 ноября 2008 года № 11-П, определения от 11 июля 2002 года № 191-О, от 16 мая 2007 года № 375-О-П и др.), сам по себе выбор, как и изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат, при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, являются прерогативой законодателя, а потому отказ от использования минимального размера оплаты труда в качестве критерия при расчетах платежей в сферах, не связанных с трудовыми отношениями, не может рассматриваться как противоречащий Конституции Российской ЛИЦО_4; придание же этому институту более широких функций не согласуется с его конституционно-правовой природой. Таким образом, оспариваемое положение не нарушает каких-либо конституционных прав граждан. Разрешение же поставленного гражданами ЛИЦО_9 и ЛИЦО_10 вопроса о возврате к прежнему порядку исчисления денежной компенсации за санаторно-курортное лечение к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_11 № 1079-О-О