Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1083-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 13 постановления Совета ЛИЦО_9 – Правительства Российской ЛИЦО_11 от 22 сентября 1993 года № 941 город Санкт-Петербург 13 октября 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_10, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в 1997 году был уволен из Вооруженных Сил Республики Таджикистан с должности начальника Главного штаба Вооруженных Сил – первого заместителя министра обороны Республики Таджикистан. В соответствии с Законом Российской ЛИЦО_11 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной 2 противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» военным комиссариатом города Москвы ему была назначена пенсия за выслугу лет, исчисленная согласно тарификации Главного финансово-экономического управления Министерства обороны Российской ЛИЦО_11 из денежного довольствия по должности начальника штаба – первого заместителя командующего армией. Полагая, что должность, которую он замещал в Вооруженных Силах Республики Таджикистан, должна быть приравнена к должности первого заместителя министра обороны Российской ЛИЦО_11, ЛИЦО_7 обратился в Пресненский районный суд города Москвы с иском к Министерству обороны Российской ЛИЦО_11 о приравнивании воинских должностей и перерасчете пенсии. Названный суд решением от 17 июня 2008 года, оставленным в силе определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 сентября 2008 года, отказал в удовлетворении его требований. В передаче надзорных жалоб для рассмотрения в судебном заседании судов надзорной инстанции заявителю также было отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 просит проверить конституционность пункта 13 постановления Совета ЛИЦО_9 – Правительства Российской ЛИЦО_11 от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской ЛИЦО_11», согласно которому при назначении либо возобновлении выплаты в России пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), 3 Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы государств – участников Содружества Независимых Государств и других государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также их семьям пенсии исчисляются исходя из суммы денежного довольствия, установленного законодательством Российской ЛИЦО_11 для соответствующих категорий военнослужащих и приравненных к ним лиц, при аналогичном служебном положении и прочих равных условиях, в порядке, предусмотренном названным постановлением. По мнению заявителя, оспариваемое положение, в нарушение международных соглашений Российской ЛИЦО_11 о гарантиях социальной защиты и пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей, допускает определение размера пенсии исходя из денежного довольствия по должностям, низшим по отношению к замещаемой в вооруженных силах и правоохранительных органах иностранных государств, а потому противоречит статье 15 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_11. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11, изучив представленные ЛИЦО_8 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон, примененный или подлежащий применению в деле заявителя, затрагивает его конституционные права и свободы. Оспариваемое заявителем положение пункта 13 постановления Совета ЛИЦО_9 – Правительства Российской ЛИЦО_11 от 22 сентября 1993 года № 941, действуя во взаимосвязи с другими его положениями, определяет порядок исчисления пенсии для военнослужащих и приравненных к ним лиц, 4 проходивших службу в государствах, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также членов их семей и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. Проверка же правильности установления уполномоченными органами соответствия должностей, замещаемых вышеназванными категориями граждан в вооруженных силах и правоохранительных органах иностранных государств, должностям в Вооруженных Силах и правоохранительных органах Российской ЛИЦО_11, равно как и оценка уровня пенсионного обеспечения, в том числе в сопоставлении с требованиями международных договоров и соглашений, в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_11 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 № 1083-О-О 5