Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1115-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_10» город Санкт-Петербург 13 октября 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 с 1 января 2008 года была установлена пенсия за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава гражданской авиации. Управление Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_10 в Промышленном районе города Самары и Отделение Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_10 по Самарской области отказали заявителю в индексации пенсии за выслугу лет, ссылаясь на то, что она не предусмотрена действующим пенсионным законодательством. ЛИЦО_7 2 предъявил иск об индексации пенсии и взыскании ее недополученной суммы в Советский районный суд города Самары, решение которого об удовлетворении его требований было отменено судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда, постановившей по делу новое решение об отказе в иске. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 просит признать не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_10, ее статьям 2, 7 (часть 2), 18, 19 (части 1 и 2), 39 (часть 2), 54, 55 и 115 (части 1 и 2), следующие положения статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_10»: пункт 2, устанавливающий, что федеральные законы, принятые до дня вступления в силу указанного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону; пункт 3, согласно которому сохраняются действовавшие до дня вступления данного Федерального закона в силу условия и нормы установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные нормативными правовыми актами; указанные условия и нормы применяются и при оценке пенсионных прав летно-испытательного состава гражданской авиации в соответствии с нормами данного Федерального закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10, изучив представленные ЛИЦО_8 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон затрагивает конституционные права и свободы граждан и применен или подлежит 3 применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон. Положения, содержащиеся в пункте 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_10», устанавливают условия применения федеральных законов, принятых до вступления в силу названного Федерального закона, не закрепляют правила индексации пенсий, а потому не затрагивают право заявителя на индексацию назначенной ему пенсии за выслугу лет. Что касается оспариваемых заявителем положений пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_10», то они, как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 в Определении от 2 ноября 2006 года № 563-О, являются отсылочными, сами по себе не регулируют условия пенсионного обеспечения работников летно- испытательного состава гражданской авиации после 1 января 2002 года, в том числе порядок индексации назначаемой им пенсии за выслугу лет, и не направлены на какое бы то ни было ущемление их конституционного права на социальное обеспечение. Разрешение же вопросов об установлении механизма индексации пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава или о порядке применения к указанным пенсиям механизма индексации трудовых пенсий в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_10 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 о п р е д е л и л : 4 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_9 № 1115-О-О