Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1118-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 13 октября 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, женщинам, родившим двух и 2 более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_4, продолжительность стажа работы которой в районах Крайнего Севера составляет 3 года 9 месяцев и 9 дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет 8 месяцев и 7 дней, Управлением Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 во Всеволожском районе Ленинградской области было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области, куда ЛИЦО_5 обратилась с заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 7 марта 2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда, заявительнице в удовлетворении требований отказано. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемое положение не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не позволяет при подсчете продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера учитывать периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма 3 реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом и индексацией трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 1 января 2002 года Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3». Оспариваемая заявительницей норма подпункта 2 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона направлена на реализацию права на досрочное пенсионное обеспечение женщин, родивших двух и более детей, стаж работы которых в районах Крайнего Севера составляет не менее 12 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 17 лет, и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая ее конституционные права и свободы. Разрешение же вопроса о возможности учета стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при исчислении продолжительности стажа работы на Крайнем Севере, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанной категории граждан, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1118-О-О