Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1155-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» город Санкт-Петербург 13 октября 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, у с т а н о в и л : 1. Решением Мещанского районного суда города Москвы от 19 декабря 2008 года, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, гражданину ЛИЦО_6 было отказано в иске к Федеральной нотариальной палате об отмене решения собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской ЛИЦО_10 от 14 апреля 2008 года и обязании определить результаты выборов президента нотариальной палаты на основании итогов тайного голосования. 2 Как установил суд, в период с 13 по 15 апреля 2008 года состоялось собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской ЛИЦО_10 с повесткой дня, предусматривающей выборы президента Федеральной нотариальной палаты. По итогам тайного голосования в первом туре ни один из четырех кандидатов в президенты Федеральной нотариальной палаты не набрал квалифицированного (2/3) большинства голосов (53 голоса), в связи с чем собрание назначило и провело второй тур голосования. В список для голосования во втором туре были включены граждане ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8, набравшие в первом туре наибольшее число голосов. По итогам проведения второго тура ЛИЦО_7 набрал 41 голос, ЛИЦО_8 – 34 голоса. 14 апреля 2008 года собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской ЛИЦО_10 признало второй тур выборов президента Федеральной нотариальной палаты несостоявшимся, поскольку ни один из кандидатов не набрал квалифицированного большинства голосов. Отказывая в удовлетворении исковых требований ЛИЦО_5, суд исходил из того, что в соответствии с Уставом Федеральной нотариальной палаты высшим органом палаты является собрание представителей нотариальных палат, к исключительной компетенции которого относится решение о выборах президента Федеральной нотариальной палаты, решение собрания представителей нотариальных палат по вопросам его исключительной компетенции принимается большинством голосов в 2/3 от числа зарегистрированных на начало собрания представителей нотариальных палат, а специальной законодательной нормой в части регулирования порядка избрания президента Федеральной нотариальной палаты является пункт 4 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, оставившая без изменения определением от 17 марта 2009 года решение суда первой инстанции, руководствовалась нормами статей 29 и 31 Основ законодательства Российской ЛИЦО_10 о нотариате, указав, в 3 частности, что эти нормы не регулируют вопрос о порядке избрания президента Федеральной нотариальной палаты и что данный вопрос урегулирован пунктом 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», который при таких обстоятельствах является специальным законом. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца второго пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части, предусматривающей, что решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с данным Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами. По мнению заявителя, названное законоположение нарушает его права, гарантированные статьями 1 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 30 (часть 1) и 37 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_10, поскольку препятствует применению специального закона – Основ законодательства Российской ЛИЦО_10 о нотариате, его статей 29 и 31, и не позволяет избрать президента Федеральной нотариальной палаты так, как это установлено в Уставе Федеральной нотариальной палаты на основании указанных статей Основ законодательства Российской ЛИЦО_10 о нотариате. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Само по себе оспариваемое законоположение, определяющее порядок принятия решения общего собрания членов некоммерческой организации или заседания коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не может рассматриваться как 4 нарушающее конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе. Проверка же правильности выбора судом норм, подлежащих применению в конкретном деле с учетом фактических обстоятельств, и, следовательно, проверка законности и обоснованности вынесенных судебных решений не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_10 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_9 № 1155-О-О