Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1322-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав применением судами общей юрисдикции пункта 3 постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_11 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской ЛИЦО_11 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_11» город Санкт-Петербург 13 октября 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_10, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11, у с т а н о в и л: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 с 26 июня 1962 года работал судьей в судах Абхазской АССР. С 1 июня 1994 года он был освобожден от должности члена Верховного суда Абхазской АССР в связи с истечением срока полномочий. 5 января 1999 года он обратился в Управление Судебного департамента в Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячного пожизненного содержания как судье, пребывающему в отставке, в чем ему 2 было отказано в связи с отсутствием гражданства Российской ЛИЦО_11. На основании повторного заявления от 25 августа 1999 года ЛИЦО_7 было назначено ежемесячное пожизненное содержание, которое выплачивалось до 1 января 2008 года. В результате проверки обоснованности назначения ежемесячного пожизненного содержания с указанной даты его выплата была прекращена на том основании, что ЛИЦО_8 после 12 декабря 1991 года (даты создания на территории СССР суверенного государства – Российской ЛИЦО_11) работал судьей за пределами Российской ЛИЦО_11, в суверенном государстве Грузия. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 3 постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_11 от 20 мая 1993 года № 4994-I «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской ЛИЦО_11 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_11», примененного судами общей юрисдикции при рассмотрении его иска к Управлению Судебного департамента в Ростовской области о признании права на получение ежемесячного пожизненного содержания судьи в отставке. Кроме того, он просит признать незаконным определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 августа 2008 года, которым оставлено без изменения решение Кировского районного суда города Ростова-на-Дону от 11 июня 2008 года об отказе ЛИЦО_7 в удовлетворении его иска. По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная судами общей юрисдикции в смысле, расходящемся с ее фактическим содержанием, не предусматривает назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям, ушедшим в отставку с должности судьи суверенного государства, ранее входившего в состав СССР, и тем самым нарушает его право на получение ежемесячного пожизненного содержания, что противоречит статье 55 Конституции Российской ЛИЦО_11 и Закону Российской ЛИЦО_11 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_11». 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11, изучив представленные ЛИЦО_9 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон затрагивает конституционные права и свободы граждан. Пункт 3 постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_11 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской ЛИЦО_11 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_11» направлен на создание возможности зачета в стаж работы судьи периодов работы в качестве судьи не только в судах Российской ЛИЦО_11, но и в судах бывшего Союза ССР, а также в судах государств, входивших ранее в состав СССР, т.е., по существу, предусматривает льготный порядок исчисления стажа и сам по себе не может рассматриваться как нарушающий какие-либо права граждан, в том числе право на получение ежемесячного пожизненного содержания судьи. Как видно из представленных документов, оспаривая конституционность указанной нормы в смысле, приданном ей правоприменительными органами, заявитель выражает несогласие с пунктом 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям (утвержденной Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской ЛИЦО_11 3 июля 2003 года, Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_11 9 июля 2003 года, Председателем Верховного Суда Российской ЛИЦО_11 29 июля 2003 года). Между тем проверка соответствия Конституции Российской ЛИЦО_11 подзаконного нормативного правового акта к полномочиям 4 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_11 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», не относится, равно как и проверка соответствия норм одного федерального закона нормам другого федерального закона. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 о п р е д е л и л: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 № 1322-О-О