Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1372-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербургский региональный центр по ценообразованию в строительстве» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 21, пунктом 3 статьи 2611 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 13 октября 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию ООО «Санкт-Петербургский региональный центр по ценообразованию в строительстве» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 24 сентября 2008 года было отказано в удовлетворении заявления ООО «Санкт-Петербургский региональный центр по ценообразованию в строительстве» о признании незаконными отдельных 2 положений распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 13 декабря 2006 года № 186-рп «О Порядке организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга», в соответствии с которыми индексы пересчета сметной стоимости строительства и прогнозные индексы-дефляторы разрабатываются Санкт- Петербургским государственным учреждением «Центр мониторинга и экспертизы цен» и утверждаются распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга (пункт 1.3 Порядка, утвержденного указанным распоряжением). Принимая решение, суд сослался на то, что указанное распоряжение Правительства Санкт- Петербурга, принятое в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по использованию средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов городского хозяйства, издано в пределах полномочий, которыми Правительство Санкт- Петербурга наделено Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2». В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 ООО «Санкт-Петербургский региональный центр по ценообразованию в строительстве» оспаривает конституционность статьи 21 и пункта 3 статьи 2611 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2». По мнению заявителя, оспариваемые нормы нарушают его права, гарантированные статьями 8 (часть 1), 34, 35 (части 1, 3), 55 (часть 3) и 71 (пункт «о») Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку они позволяют высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской 3 ЛИЦО_2 препятствовать свободе предпринимательской деятельности, ограничивать право собственности и конкуренцию. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные ООО «Санкт-Петербургский региональный центр по ценообразованию в строительстве» материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Положения статьи 21, пункта 3 статьи 2611 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2» определяют основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_2, в частности, по обеспечению исполнения бюджета субъекта Российской ЛИЦО_2 (подпункт «в» пункта 1 статьи 21), по управлению и распоряжению собственностью субъекта Российской ЛИЦО_2 (подпункт «д» пункта 1 статьи 21), а также предусматривают право органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2 создавать государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и другие организации в целях осуществления полномочий по предметам совместного ведения Российской ЛИЦО_2 и субъектов Российской ЛИЦО_2 и по предметам ведения субъектов Российской ЛИЦО_2 (пункт 3 статьи 2611). Указанные нормативные положения, вопреки утверждению заявителя, не направлены на регулирование гражданских отношений, закрепляют такие публичные полномочия органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2, которые сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. Проверка же законности и обоснованности состоявшихся судебных решений, о чем фактически ставит вопрос заявитель, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербургский региональный центр по ценообразованию в строительстве», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1372-О-О