Определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 № 1582-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав положениями пунктов 2 и 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 17 декабря 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе заместителя ЛИЦО_3ЛИЦО_9, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 граждане ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» в части установления среднемесячного заработка за 2000–2001 годы при определении расчетного размера трудовой пенсии, а также пункта 9 той же статьи, согласно которому при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), действовавший до вступления в силу данного Федерального закона. По мнению заявителей, оспариваемые законоположения противоречат Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 2, 7, 19 (части 1 и 2) и 37 (часть 3), поскольку при определении расчетного размера трудовой пенсии не позволяют исчислять заработок из фактически отработанных периодов в 2000–2001 годах, а также учитывать заработок за периоды работы за границей. Указанные нормы применены Управлением Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 в городе Орле и Орловском районе Орловской области в деле ЛИЦО_6. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий. При расчете размера трудовой пенсии на основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» используется такой показатель, как среднемесячный заработок застрахованного лица, который может быть исчислен за 2000–2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании 3 документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Предоставление гражданам права избрать наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии направлено на учет их интересов, обеспечение возможности исчислять пенсию из более высокого заработка и не может расцениваться как ущемление их конституционных прав. Положение пункта 9 статьи 30 названного Федерального закона, предусматривающее при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применение порядка исчисления заработка застрахованного лица, действовавшего до этой даты, направлено на реализацию пенсионных прав граждан и обеспечение стабильности правового регулирования и само по себе не затрагивает конституционные права граждан (определения от 16 октября 2007 года № 641-О-О и от 15 июля 2008 года № 503-О-О). Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_3 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_9 4 № 1582-О-О