Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2009 № 25-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 20 и пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 29 января 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_4 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3»: пункта 1 статьи 20, предусматривающего, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения; 2 пункта 1 статьи 30, устанавливающего порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. Нарушение своих конституционных прав заявитель усматривает в том, что при предусмотренной пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определение размера пенсионного капитала осуществляется с учетом уменьшенного на сумму базовой части трудовой пенсии (450 рублей) расчетного размера трудовой пенсии. По мнению заявителя, этот способ противоречит ряду положений данного Федерального закона, а также – в связи с уменьшением размера пенсионного капитала – сокращает размер его трудовой пенсии по старости. Применение же пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» при перерасчете на основании пункта 3 его статьи 17 страховой части трудовой пенсии лицам, осуществлявшим работу и (или) иную соответствующую деятельность не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии либо предыдущего перерасчета ее размера, ведет к уменьшению количества месяцев с увеличенным размером трудовой пенсии. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 2.1. Конституция Российской ЛИЦО_3, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления, перерасчета пенсий и сроков, с которых он производится, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). При осуществлении перерасчета страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, накопленных за 12 полных месяцев работы 3 пенсионера после назначения (перерасчета страховой части) пенсии, который согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете, во внимание принимается сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого производится этот перерасчет, т.е. учитывается сумма страховых взносов не на день подачи заявления о перерасчете, а за больший период времени – на 1-е число следующего месяца, что увеличивает размер пересчитанной страховой части трудовой пенсии. Таким образом, оспариваемое заявителем положение пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» не направлено на какое бы то ни было ущемление прав работающих пенсионеров; напротив, устанавливая порядок пересмотра в сторону увеличения размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии), оно имеет целью обеспечить повышение ее уровня. Такое правовое регулирование, осуществленное в интересах указанных граждан, не может расцениваться как противоречащее конституционным предписаниям. 2.2. Полагая, что пенсионный капитал лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия, должен определяться с учетом полной суммы расчетного размера пенсии, заявитель, по существу, ставит вопрос о внесении целесообразных, с его точки зрения, изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3». Разрешение данного вопроса относится к компетенции законодателя и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они установлены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 4 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного заявителем вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 25-О-О