Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2009 № 266-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской ЛИЦО_8 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской ЛИЦО_8 в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_8» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_8» и пунктом 2 части второй статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_8 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 19 марта 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, установил: 2 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в период с 1974 по 1976 годы проходил военную службу в воинской части, принимавшей участие в подготовительных и ликвидационных работах в районе испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, в связи с чем ему как ветерану подразделений особого риска предоставляются меры социальной поддержки в порядке, предусмотренном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска». Управление Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_8 по Выксунскому району Нижегородской области отказало ему в назначении трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, ссылаясь на то, что такая льгота, установленная для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах пунктом 1 части первой статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_8 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не была распространена на непосредственных участников подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, к числу которых относится заявитель. Правомерность данного отказа была подтверждена решением Выксунского районного суда Нижегородской области и определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, которым вносятся изменения в пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_8 от 27 декабря 1991 года № 2123-I, а также пункта 2 части второй статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_8 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривавшего установление надбавки к пенсии 3 для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1988–1990 годах. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. По смыслу части второй статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 проверяет конституционность действующих нормативных правовых актов и отказывает в принятии жалобы к рассмотрению в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу до начала производства в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8. Пункт 2 части второй статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_8 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был признан утратившим силу в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 112-ФЗ, т.е. задолго до обращения заявителя в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8. 2.2. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон, примененный или подлежащий применению в деле заявителя, затрагивает его конституционные права и свободы. Оспариваемый заявителем пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, которым были внесены изменения в пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_8» «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», его 4 права не затрагивает, поскольку названное Постановление как до, так и после внесения в него изменений не предусматривало снижение пенсионного возраста при назначении пенсии по старости для категории ветеранов подразделений особого риска, указанного в его подпункте «д» пункта 1, к которой относится заявитель. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой и частью второй статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Ю.М.Данилов № 266-О-О