Определение Конституционного Суда РФ от 16.04.2009 № 503-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» город Санкт-Петербург 16 апреля 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в 2004 году был поставлен на учет в целях внеочередного обеспечения жилым помещением. В 2008 году, посчитав свое право на внеочередное предоставление жилого помещения нарушенным, он обратился в Самарский областной суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими ряда нормативных правовых актов Самарской области. Определением Судебной 2 коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 от 3 сентября 2008 года было отменено решение Самарского областного суда от 22 мая 2008 года, которым требования ЛИЦО_6 были частично удовлетворены, и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении его заявления. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 от 13 ноября 2008 года заявителю было отказано в передаче его надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_5. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 от 17 ноября 2008 года ЛИЦО_7 было отказано также в принятии заявления об оспаривании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с неподведомственностью. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 заявитель просит признать не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_5, ее статьям 17 (часть 1), 40 (часть 1), 55 (часть 2) и 72 (пункт «а» части 1), абзац третий пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской ЛИЦО_5 и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской ЛИЦО_5. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и 3 такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон, примененный или подлежащий применению в деле заявителя, затрагивает его конституционные права и свободы. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 норма абзаца третьего пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) предусматривает, в рамках реформирования системы социальной защиты граждан, полномочия субъектов Российской ЛИЦО_5 по установлению и реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение, а потому сама по себе конституционных прав граждан не затрагивает, в связи с чем жалоба заявителя не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_5 к рассмотрению как не отвечающая критерию допустимости обращений, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 Ю.М.Данилов № 503-О-О