Определение Конституционного Суда РФ от 16.04.2009 № 525-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 121 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» и статьи 25 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 16 апреля 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих законоположений: статьи 121 Закона Российской ЛИЦО_3 от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» в части, устанавливающей, что за совершение судьей дисциплинарного проступка (нарушение норм данного Закона, а также положений кодекса судейской 2 этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) квалификационная коллегия судей может наложить на него дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи; статьи 25 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской ЛИЦО_3» в части, предусматривающей, что квалификационные коллегии судей субъектов Российской ЛИЦО_3 должны рассматривать поступившие к ним материалы в срок не позднее одного месяца со дня их поступления, если иные сроки не установлены федеральными законами. Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, 12 декабря 2007 года в квалификационную коллегию судей Саратовской области поступило представление председателя Энгельсского городского суда Саратовской области о привлечении мирового судьи судебного участка № 7 города Энгельса Саратовской области ЛИЦО_4 к ответственности за совершение дисциплинарного проступка. Решением квалификационной коллегии судей Саратовской области от 1 февраля 2008 года на ЛИЦО_4 было наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи. Решением Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 28 апреля 2008 года заявление ЛИЦО_4 об отмене названного решения квалификационной коллегии судей оставлено без удовлетворения. Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 19 августа 2008 года указанное судебное решение оставлено без изменения. Неконституционность оспариваемого положения статьи 121 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» заявитель усматривает в том, что оно противоречит, по его мнению, нормам Трудового кодекса Российской ЛИЦО_3 о дисциплинарной ответственности, не определяет понятие дисциплинарного проступка и его состав, а также позволяет привлекать судей к дисциплинарной ответственности за нарушение норм не только данного Закона, но и Кодекса судейской этики, утвержденного Всероссийским съездом судей. Что касается оспариваемого 3 положения статьи 25 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской ЛИЦО_3», то заявитель считает, что закрепленный в нем срок рассмотрения поступивших материалов является пресекательным, однако, вопреки этому, Верховный Суд Российской ЛИЦО_3 допускает привлечение судей к дисциплинарной ответственности и за пределами данного срока. В связи с этим заявитель просит признать указанные законоположения не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 19 (часть 2), 37 (часть 3), 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Вопрос о конституционности оспариваемого положения статьи 121 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. В Постановлении от 28 февраля 2008 года № 3-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, в частности, указал, что само по себе законодательное регулирование, предусмотренное этим законоположением, не может рассматриваться как противоречащее требованиям Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующих норм оно предполагает возможность наложения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи лишь за совершение такого проступка, который несовместим со статусом судьи, и лишь на основе принципа соразмерности. Указанное Постановление сохраняет свою силу, что в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» является основанием для отказа в принятии к рассмотрению обращения по тому же предмету. 4 Проверка же соответствия положений статьи 121 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» нормам Трудового кодекса Российской ЛИЦО_3 не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Что касается оспариваемого в жалобе положения статьи 25 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской ЛИЦО_3», то заявитель, как следует из обращения, усматривает нарушение своих прав не самой нормой, а неправильным, по его мнению, применением этой нормы Верховным Судом Российской ЛИЦО_3. Таким образом, заявитель фактически ставит вопрос не о проверке нормы на предмет ее соответствия Конституции Российской ЛИЦО_3, а о проверке законности и обоснованности правоприменительных решений, состоявшихся по его делу. Между тем разрешение данного вопроса не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 ранее было принято Постановление, сохраняющее свою силу, и поскольку разрешение вопроса, поставленного в обращении, Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 525-О-О