Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 № 612-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «Железногорские Городские Телефонные Коммуникации» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем первым пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О связи» город Санкт-Петербург 28 мая 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию ЗАО «Железногорские Городские Телефонные Коммуникации» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, установил: 1. Решением Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2007 года, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, частично удовлетворен иск ЗАО «Железногорские Городские Телефонные Коммуникации» (далее – ЗАО «ЖелГорТелеКом») к ОАО «ЦентрТелеком» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о присоединении на местном уровне сети оператора связи ЗАО «ЖелГорТелеКом» к сети ОАО «ЦентрТелеком». Арбитражный 2 суд указал, в частности, что ОАО «ЦентрТелеком» включено в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, спорный договор является публичным и доводы, содержащиеся в исковом заявлении, фактически сводятся к определению для истца индивидуальных условий присоединения на местном уровне его сети к сети ОАО «ЦентрТелеком», что в силу статьи 426 ГК Российской ЛИЦО_2 не допускается. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 ЗАО «ЖелГорТелеКом» оспаривает конституционность абзаца первого пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» о требованиях к порядку присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования. По мнению заявителя, данное законоположение, поскольку оно распространяет нормы о публичном договоре и на условия такого договора в части оказания заявителем услуг по пропуску трафика оператору, занимающему существенное положение в сети связи общего пользования, противоречит статьям 8 (часть 1), 34, 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные ЗАО «ЖелГорТелеКом» материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О связи», к договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования; при этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для целей данной статьи являются операторы сети связи общего пользования. Само по себе данное законоположение, направленное на обеспечение равных условий взаимодействия оператора, занимающего существенное 3 положение на рынке связи в сети связи общего пользования, с операторами, которым он оказывает услуги присоединения на территории одного субъекта Российской ЛИЦО_2, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, указанные в жалобе. Проверка же законности и обоснованности состоявшихся судебных решений в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96, 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «Железногорские Городские Телефонные Коммуникации», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 Заместитель ЛИЦО_1 Конституционного Суда 4 Российской ЛИЦО_2 О.С.Хохрякова № 612-О-О