Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2009 № 662-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы потребительского общества «Дзержинский рынок» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_2 «О разграничении государственной собственности в Российской ЛИЦО_2 на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской ЛИЦО_2, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и пунктом 4 приложения 3 к данному Постановлению город Санкт-Петербург 23 июня 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию потребительского общества «Дзержинский рынок» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л: 1. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 7 декабря 2007 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, требования потребительского общества 2 «Дзержинский рынок» к администрации города Дзержинска о признании незаконными действий по включению в реестр муниципальной собственности городского округа «Дзержинск» объектов недвижимого имущества оставлены без удовлетворения. При этом суд, в частности, исходил из того, что утверждение заявителя о переходе имущества Дзержинского центрального колхозного рынка к потребительскому обществу «Дзержинский рынок» в порядке правопреемства материалами дела опровергается, а доказательств, подтверждающих внесение этого имущества в качестве пая при создании потребительского общества «Дзержинский рынок», не представлено. В передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_2 для пересмотра в порядке надзора отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 потребительское общество «Дзержинский рынок» оспаривает конституционность пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_2 от 27 декабря 1991 года № 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской ЛИЦО_2 на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской ЛИЦО_2, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно которому объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), а также пункта 4 приложения 3 к данному Постановлению, согласно которому к муниципальной собственности относятся предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных 3 предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской ЛИЦО_2, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской ЛИЦО_2, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения) (в редакции Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_2 от 23 мая 1992 года № 2824-I). По мнению заявителя, названные нормы позволяют изымать в муниципальную собственность имущество, принадлежащее потребительскому обществу, чем нарушаются права и свободы, закрепленные статьями 4, 15, 35, 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В Определении от 14 июня 2000 года № 157-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 указал, что Конституция Российской ЛИЦО_2, относя разграничение государственной собственности к предметам совместного ведения Российской ЛИЦО_2 и ее субъектов (статья 72, пункт «г» части 1), вместе с тем не определяет, какие объекты государственной собственности находятся в собственности Российской ЛИЦО_2, какие – в собственности субъектов Российской ЛИЦО_2, а какие из государственной собственности передаются в собственность конкретных муниципальных образований; указанное положение Конституции Российской ЛИЦО_2 предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности – федеральной собственности или собственности субъектов Российской ЛИЦО_2, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. 4 Постановление Верховного Совета Российской ЛИЦО_2 «О разграничении государственной собственности в Российской ЛИЦО_2 на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской ЛИЦО_2, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определяет основные положения по разграничению государственной собственности и устанавливает, что отдельные виды объектов государственной собственности передаются в собственность субъектов Российской ЛИЦО_2 и муниципальную собственность. Его положения, оспариваемые в жалобе потребительского общества «Дзержинский рынок», не предусматривают возможность изъятия органами местного самоуправления имущества у его собственников, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя. Проверка же правильности изъятия недвижимого имущества у потребительского общества «Дзержинский рынок» не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, определенным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы потребительского общества «Дзержинский рынок», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 5 Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 Заместитель ЛИЦО_1 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 О.С.Хохрякова № 662-О-О