Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2009 № 707-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 13 статьи 39 Закона Российской ЛИЦО_12 «Об образовании» и пунктом 7 статьи 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» город Санкт-Петербург 16 июля 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_11, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12, у с т а н о в и л: 1. Решением Свердловского районного суда города Белгорода от 4 декабря 2007 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Белгородского областного суда, гражданину ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию жилого помещения и о понуждении Белгородского государственного технологического университета имени 2 ЛИЦО_7 к заключению договора о передаче указанного жилого помещения в совместную собственность граждан ЛИЦО_5, ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9. Суд исходил из того, что здание, в котором проживает заявитель, имеет правовой режим общежития, который в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_12 утрачен не был, поскольку общежитие в муниципальную собственность не передавалось; доказательства, подтверждающие заключение договора социального найма жилого помещения, в котором проживает заявитель, не представлены. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца первого пункта 13 статьи 39 Закона Российской ЛИЦО_12 от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании», согласно которому государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат, и пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», согласно которому высшие учебные заведения, закрепленные за ними на правах оперативного управления либо находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, а также жилые помещения, расположенные в сельской местности, общежития, клинические базы образовательных учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, 3 в том числе во владении, пользовании и (или) распоряжении, учреждения, действующие в системе высшего и послевузовского профессионального образования, приватизации (разгосударствлению) не подлежат. Заявитель утверждает, что при разрешении его конкретного дела суд, вопреки приводимым им аргументам, признал занимаемое им жилое помещение общежитием. По его мнению, оспариваемые им законоположения в части, содержащей запрет на приватизацию жилых помещений, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями и за государственными высшими учебными заведениями на праве оперативного управления, нарушают его права и свободы, гарантированные статьями 2, 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 40, 46 (части 1 и 2) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_12. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12, изучив представленные ЛИЦО_10 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Абзац первый пункта 13 статьи 39 Закона Российской ЛИЦО_12 «Об образовании» и пункт 7 статьи 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» содержат перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации. В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской ЛИЦО_12 в Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П, определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Как установлено судом, жилое помещение, в котором проживает заявитель, расположено в общежитии. Между тем определение статуса жилого помещения находится в компетенции судов общей юрисдикции, которые, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, в каждом конкретном случае должны 4 осуществлять проверку обоснованности ограничения права гражданина на приватизацию жилого помещения. Проверка же законности и обоснованности судебных решений к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12, определенным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_12 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_12», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_12», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 о п р е д е л и л: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_12», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_11 № 707-О-О