Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 № 771-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 6 статьи 1 и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_11 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета ЛИЦО_11 или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_11» город Санкт-Петербург 28 мая 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, заместителя ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_8 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11, установил: 1. ЛИЦО_4Хмель, проходивший военную службу в составе подразделений по сборке ядерных зарядов, в 1994 году был признан ветераном подразделений особого риска. В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_11 от 27 2 декабря 1991 года № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» и пунктом 2 части первой статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_11 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) ему была установлена надбавка к пенсии за выслугу лет в размере 30 процентов минимального размера пенсии по старости. После того как Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_11 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета ЛИЦО_11 или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_11» пункт 2 части первой статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_11 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был признан утратившим силу, военный комиссариат города Москвы перестал производить индексацию сохраненной заявителю надбавки. По мнению ЛИЦО_8, размер названной надбавки согласно Федеральному закону от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_11 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» должен определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, и индексироваться пропорционально его увеличению. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5Хмель просит признать не соответствующими Конституции Российской 3 ЛИЦО_11, ее статьям 7, 15 (части 1 и 2), 17, 18, 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 2), пункт 6 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_11 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета ЛИЦО_11 или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_11», которым пункт 2 части первой статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_11 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был признан утратившим силу, во взаимосвязи с пунктом 2 его статьи 4, согласно которому вышеназванные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон затрагивает конституционные права и свободы граждан и применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон. Оспариваемые заявителем пункт 6 статьи 1 и пункт 2 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_11 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета ЛИЦО_11 или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_11» не могут рассматриваться как нарушающие его 4 конституционные права, поскольку ранее установленная ему надбавка к пенсии была сохранена. Что касается определения порядка исчисления и индексации размера ранее установленной надбавки к пенсии, выплата которой осуществляется в настоящее время, то разрешение этого вопроса является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11, определенную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_11 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_11», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_11 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_11 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_9 Заместитель ЛИЦО_12 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7ЛИЦО_10 № 771-О-О 5