Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 № 773-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 3 и пункта 3 статьи 4 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 28 мая 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, являющемуся инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачиваются ежемесячная денежная компенсация 2 на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 заявитель оспаривает конституционность положений статьи 3 и пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_4», согласно которым размеры иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются исходя из базовой суммы в 100 рублей (а не из минимального размера оплаты труда, как это было ранее). ЛИЦО_6 считает, что оспариваемые нормы противоречат статьям 19 (часть 2), 42 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку относят указанные виды денежных компенсаций к социальным выплатам и предусматривают установление их размеров исходя из базовой суммы в 100 рублей. Кроме того, заявитель полагает, что данные выплаты должны индексироваться с учетом индекса потребительских цен. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно пункту 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. В Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признал не противоречащими Конституции Российской ЛИЦО_4 находящиеся в системном единстве положения статьи 3 и пункта 3 статьи 4 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_4», пункта 3 10 части первой статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, части третьей статьи 5 этого же Закона Российской ЛИЦО_4 в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статей 3 и 4 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в данном Постановлении, законодатель был вправе изменить способ определения размера иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, и взять за основу при их исчислении любую базовую сумму, но не ниже ранее установленной расчетной суммы. Федеральным законом «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_4» размеры указанных компенсаций были определены в твердых суммах, которые согласно части третьей статьи 5 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской ЛИЦО_4. Разрешение же поставленного заявителем вопроса об индексации названных компенсаций с учетом индекса потребительских цен, равно как и 4 определение правовой природы таких выплат являются прерогативой законодателя и не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 ранее было вынесено Постановление, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 О.С.Хохрякова № 773-О-О