Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 № 791-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 1 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета ЛИЦО_3 или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 28 мая 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 обратился гражданин ЛИЦО_5 – ветеран подразделений особого риска, имеющий в соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_3 от 27 декабря 1991 года № 2123-I «О 2 распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» право на ряд мер социальной поддержки, установленных Законом Российской ЛИЦО_3 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и получающий с 1996 года пенсию за выслугу лет с предусмотренной пунктом 2 части первой статьи 30 этого Закона Российской ЛИЦО_3 надбавкой в размере 30 процентов минимальной пенсии по старости. ЛИЦО_5 просит признать не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_3 следующие положения Федерального закона от 18 июля 2006 года № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета ЛИЦО_3 или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3»: пункт 6 статьи 1, которым признан утратившим силу пункт 2 части первой статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; статью 4, а фактически ее пункт 2, согласно которому названное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года. По мнению заявителя, оспариваемые нормы, как не предусматривающие для граждан, продолжающих получать указанную 30- процентную надбавку, ее определение исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, а индексацию – пропорционально его увеличению, не соответствуют положениям Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ «О 3 внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и противоречат статьям 19 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон затрагивает конституционные права и свободы граждан и применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон. Оспариваемые заявителем пункт 6 статьи 1 и пункт 2 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета ЛИЦО_3 или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3» не могут рассматриваться как нарушающие его права, поскольку, как следует из материалов, приложенных к жалобе, ранее установленная ему надбавка к пенсии была сохранена. Что касается определения порядка исчисления размера и индексации установленной в соответствии с ранее действовавшим законодательством надбавки к пенсии, то разрешение этого вопроса является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенную в статье 125 Конституции Российской 4 ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 О.С.Хохрякова № 791-О-О