Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2009 № 945-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым части второй и частью третьей статьи 32 Закона Российской ЛИЦО_3 «О воинской обязанности и военной службе», положениями Инструкции по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту, приказа министра обороны Российской ЛИЦО_3 «О порядке заключения контрактов и увольнения военнослужащих из Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 16 июля 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, проходивший службу в Вооруженных Силах Российской ЛИЦО_3, оспаривает конституционность положений статьи 32 Закона Российской ЛИЦО_3 от 11 февраля 1993 года № 4455-I «О 2 воинской обязанности и военной службе», согласно которым гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать установленным требованиям по морально-психологическим качествам (абзац четвертый части второй); определение соответствия граждан, поступающих на военную службу и проходящих ее по контракту, установленным требованиям возлагается на аттестационные комиссии воинских частей (часть третья). Также заявитель оспаривает конституционность положений Инструкции по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту, введенной в действие директивой министра обороны Российской ЛИЦО_3 от 13 августа 1993 года № Д-78, и приказа министра обороны Российской ЛИЦО_3 от 13 августа 1993 года № 404 «О порядке заключения контрактов и увольнения военнослужащих из Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3». Как следует из представленных материалов, приказом от 20 августа 1996 года ЛИЦО_5 был уволен с военной службы на основании пункта «г» части второй статьи 49 Закона Российской ЛИЦО_3 «О воинской обязанности и военной службе» в связи с тем, что перестал отвечать установленным данным Законом требованиям, касающимся морально-психологических качеств. Решением военного суда Калининградского гарнизона от 3 марта 1997 года ему было отказано в признании незаконным увольнения с военной службы. По мнению заявителя, оспариваемые им нормативные положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 3, 10 и 22, поскольку допускают произвольное увольнение граждан с военной службы. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, по смыслу Федерального конституционного закона «О 3 Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в процессе конституционного судопроизводства проверяет по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод конституционность действующих нормативных актов; исключение составляют случаи, предусмотренные частью второй статьи 43 названного Федерального конституционного закона, когда Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 может проверить конституционность акта, отмененного или утратившего силу к началу или в период рассмотрения дела; если же оспариваемый акт отменен или утратил силу до начала производства в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 отказывает в принятии жалобы к рассмотрению (определения от 16 января 2007 года № 250-О-П, от 19 июня 2007 № 481-О-О и от 19 марта 2009 года № 260-О-О). Закон Российской ЛИЦО_3 «О воинской обязанности и военной службе» утратил силу с 30 марта 1998 года в соответствии со статьями 64 и 65 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», т.е. задолго до обращения заявителя в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. Оспариваемые в жалобе положения части второй статьи 32 Закона Российской ЛИЦО_3 «О воинской обязанности и военной службе» в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» в полном объеме не воспроизводятся. Так, в соответствии с пунктом 1 его статьи 33 гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Поскольку военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, наличие особых профессионально-психологических требований к лицам, поступающим на военную службу и проходящим военную службу, само по себе не может 4 рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод заявителя. Положение же части третьей статьи 32 Закона Российской ЛИЦО_3 «О воинской обязанности и военной службе» воспроизведено в абзаце втором пункта 4 статьи 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Данное законоположение не устанавливает требований, которым должны отвечать военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, оно лишь определяет орган, ответственный за определение соответствия военнослужащих необходимым требованиям, что само по себе также не нарушает конституционные права и свободы заявителя. Что касается оспариваемых в жалобе нормативных актов министра обороны Российской ЛИЦО_3, то данные акты носят характер ведомственных и не могут быть проверены в порядке конституционного судопроизводства (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3»). Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений, принятых по делу заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой и частью второй статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 945-О-О