Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2008 № 229-О-Р

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в удовлетворении ходатайства гражданина ЛИЦО_1 об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 3 апреля 2007 года № 332-О-П город Москва 6 марта 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи С.М.Казанцева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» предварительное изучение ходатайства гражданина ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В Определении от 3 апреля 2007 года № 332-О-П, вынесенном по жалобам ряда граждан, включая жалобу гражданина ЛИЦО_4, на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 статьи 4 и статьи 6 Закона Калининградской области от 13 октября 2005 года «О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области и признании утратившими силу отдельных законов Калининградской области», которыми отменялись нормы о праве бывших государственных служащих 2 области на получение ежемесячной доплаты к пенсии, а также порядок и условия назначения такой доплаты, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, основываясь на правовых позициях, выраженных им ранее в сохраняющих свою силу решениях, а также в данном Определении, пришел к выводу, что эти положения – постольку, поскольку они являются основанием для произвольной отмены ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности государственной службы Калининградской области, которым эта доплата была установлена ранее и выплачивалась, – не подлежат применению и утрачивают силу по истечении шести месяцев с момента официального опубликования данного Определения, как не соответствующие статьям 39 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. Исходя из этого Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 обязал законодателя Калининградской области в течение шести месяцев с момента официального опубликования данного Определения установить новое правовое регулирование дополнительного обеспечения к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности государственной службы Калининградской области, которым ранее была назначена и выплачивалась ежемесячная доплата к пенсии за государственную службу в соответствии с Законом Калининградской области от 18 декабря 2002 года «О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии за государственную службу». В своем ходатайстве в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_4 просит разъяснить, обязаны ли органы государственной власти Калининградской области обеспечить равноценную компенсацию произвольно отмененной ежемесячной доплаты к пенсии бывшим государственным служащим Калининградской области с даты ее отмены до установления нового правового регулирования дополнительного пенсионного обеспечения к их трудовой пенсии. При этом заявитель ссылается на Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 11 мая 2006 года № 88-О, в котором изложена правовая позиция, подлежащая, с его точки зрения, распространению на случай отмены 3 доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности государственной службы Калининградской области. 2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 вправе давать официальное разъяснение вынесенного им решения только в пределах содержания данного решения и только по предмету, относящемуся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3; ходатайство о даче разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования принятого решения либо предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших в нем отражения. Как следует из содержания ходатайства, ЛИЦО_4 не указывает на имеющиеся, с его точки зрения, неясности в Определении от 3 апреля 2007 года № 332-О-П, а просит дать разъяснение по вопросу, который в этом Определении Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 не исследовался и решение по которому им не принималось. Этот вопрос не являлся предметом обращения заявителей, в том числе самого ЛИЦО_4, поскольку на момент рассмотрения их жалоб новое правовое регулирование законодателем Калининградской области установлено не было. Таким образом, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 не находит оснований для удовлетворения ходатайства гражданина ЛИЦО_4, поскольку поставленный им вопрос не требует официального разъяснения Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 3 апреля 2007 года № 332-О-П. Вместе с тем вопрос о компенсации ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности и государственные должности государственной службы субъекта Российской ЛИЦО_3, с момента отмены указанной доплаты и до установления нового правового регулирования дополнительного пенсионного обеспечения данной категории граждан был предметом обращения граждан ЛИЦО_5, ЛИЦО_6 и 4 других в жалобах на нарушение их конституционных прав пунктом 5 статьи 27 Закона Краснодарского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Краснодарского края», и по результатам рассмотрения этих жалоб Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 принято Определение от 11 мая 2006 года № 88-О. Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина ЛИЦО_1 об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 3 апреля 2007 года № 332-О-П. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 229-О-Р