Определение Конституционного Суда РФ от 15.04.2008 № 276-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 37 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3» город Москва 15 апреля 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статьи 37 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3» в части, предусматривающей возможность выдвижения кандидатом в депутаты Государственной Думы гражданина, не являющегося членом политической партии, только посредством его включения в федеральный список 2 кандидатов, выдвигаемый политической партией. По мнению заявителя, отсутствие возможности быть выдвинутым кандидатом в депутаты Государственной Думы иным путем нарушает гарантии права на объединение, в частности запрет принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем, а также ограничивает его пассивное избирательное право, что противоречит Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 30 и 32. Как следует из представленных материалов, в ответ на просьбу ЛИЦО_4 зарегистрировать его кандидатом в депутаты Государственной Думы ему был разъяснен письмом члена Центральной избирательной комиссии Российской ЛИЦО_3 от 9 октября 2007 года порядок выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы и принципы проведения выборов, установленные действующим избирательным законодательством. Определением Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 1 ноября 2007 года ЛИЦО_6 было отказано в принятии заявления об оспаривании действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Российской ЛИЦО_3, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Заявителем, по сути, оспаривается установленный Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3» переход к пропорциональной избирательной системе, которая не предполагает избрание депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам и самовыдвижение кандидатов. Отмечая в Постановлении от 16 июля 2007 года № 11-П, что Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3» реформировал избирательную систему на выборах депутатов Государственной Думы, 3 осуществив переход от мажоритарно-пропорциональной к пропорциональной избирательной системе, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 указал, что в действующем правовом регулировании избирательной системы политические партии как носители соответствующей публичной функции приобретают качество единственных коллективных субъектов избирательного процесса, при том что они могут реализовать свое право на участие в осуществлении государственной власти и ее институционализации только в установленных Конституцией Российской ЛИЦО_3 формах и только на определенный срок и при том что ни одна из них не может обладать монопольным положением. В то же время Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3» не исключает право граждан, не являющихся членами какой-либо политической партии, быть избранными депутатами Государственной Думы: гражданин может быть включен в федеральный список кандидатов от политической партии по своей инициативе или по инициативе политической партии с согласия гражданина. Это не является, вопреки утверждению заявителя, принуждением к вступлению в такое объединение, как политическая партия. Таким образом, оспариваемые ЛИЦО_7 законоположения сами по себе какие-либо конституционные права заявителя не нарушают, а потому его жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 О.С.Хохрякова