Определение Конституционного Суда РФ от 15.04.2008 № 290-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав рядом статей Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Москва 15 апреля 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 просит признать статьи 1, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», как не предусматривающие включение в страховой стаж, дающий право на перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости, периодов работы, осуществляемой на безвозмездной основе, нарушающими его права, гарантированные статьями 37, 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3. Из представленных материалов следует, что ЛИЦО_5 4 января 2001 года заключил с Московским обществом защиты потребителей бессрочный 2 договор, согласно которому он обязался выполнять определенные работы на общественных (безвозмездных) условиях. В 2006 году Главное управление Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 № 3 по городу Москве и Московской области отказало ЛИЦО_6 во включении в страховой стаж периода работы по указанному договору и перерасчете ранее назначенной трудовой пенсии по старости, поскольку страховые взносы за заявителя в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3 в этот период не перечислялись. Решением Лефортовского районного суда города Москвы от 9 октября 2006 года в удовлетворении требований заявителя о зачете времени работы в Московском обществе защиты потребителей в страховой стаж и перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости на основании статей 10 и 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» отказано. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 2.1. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемыми в жалобе законоположениями, примененными или подлежащими применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права. Между тем, как следует из представленных документов, статьи 1 и 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», содержащие общие положения, и статья 11, определяющая периоды, которые наряду с работой и (или) иной деятельностью засчитываются в страховой стаж, при разрешении дела заявителя не применялись, а потому его жалоба в этой части не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. 2.2. Конституция Российской ЛИЦО_3, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для 3 воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления страхового стажа и перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Предусмотренный Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» порядок перерасчета размера страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов не направлен на какое бы то ни было ущемление прав граждан. Закрепляющие его законоположения, а именно оспариваемая заявителем статья 10, а также статья 17, устанавливая в том числе основания увеличения размера указанной составной части трудовой пенсии, имеют целью повышение уровня пенсионного обеспечения. Такое правовое регулирование, осуществленное в интересах граждан, не может расцениваться как противоречащее предписаниям Конституции Российской ЛИЦО_3. Следовательно, данная жалоба и в части, касающейся оспаривания конституционности статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», не может быть признана допустимой по смыслу Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Настаивая на том, чтобы периоды выполнения работ на безвозмездной основе – без перечисления страховых платежей в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3 – включались в страховой стаж, необходимый для перерасчета ранее назначенной трудовой пенсии, ЛИЦО_5, по существу, ставит вопрос об изменении действующего законодательства, что не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 4 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 О.С.Хохрякова