Определение Конституционного Суда РФ от 15.04.2008 № 318-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_10 «О милиции» город Москва 15 апреля 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, у с т а н о в и л: 1. Решением Ленинского районного суда города Саранска от 25 января 2007 года был удовлетворен иск Министерства внутренних дел Республики Мордовия о взыскании с гражданина ЛИЦО_5 381 000 рублей в возмещение выплаченной членам семьи погибшего сотрудника милиции ЛИЦО_6 суммы единовременного пособия в размере его десятилетнего денежного содержания. Суд, указав, что приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2003 года ЛИЦО_7 признан виновным в нарушении Правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности смерть человека (ЛИЦО_6, ехавшего с ним в качестве 2 пассажира), со ссылкой на часть вторую статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_10 «О милиции» и пункт 1 статьи 1081 ГК Российской ЛИЦО_10 удовлетворил заявленные требования в полном объеме. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит признать положения статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_10 от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции», касающиеся возмещения ущерба в случае гибели сотрудника милиции, противоречащими статьям 19 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_10, поскольку, по его мнению, они позволяют взыскивать вред, причиненный работнику милиции виновным лицом, в полном объеме – без учета положений Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_10, в частности пункта 3 его статьи 1083, и Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_10. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10, изучив представленные ЛИЦО_8 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. По смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункт «е») Конституции Российской ЛИЦО_10, служба в милиции представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. Особый правовой статус сотрудников милиции предполагает необходимость предоставления им (а в определенных случаях – и членам их семей) повышенных социальных гарантий. Сотрудники милиции выполняют возложенные на них задачи в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу статей 2, 7, 37 (часть 3), 39 (часть 1), 45 (часть 1) и 72 (пункт «б» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_10 влечет обязанность государства гарантировать им материальное 3 обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью при прохождении службы. Реализуя данную конституционную обязанность государства, федеральный законодатель предусмотрел в статье 29 Закона Российской ЛИЦО_10 «О милиции» возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника милиции, указав, в частности, что в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Оспариваемое положение в части установления государственных гарантий защиты интересов сотрудников милиции само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы, в том числе перечисленные в жалобе. Проверка же законности и обоснованности вынесенных по делу заявителя судебных постановлений не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_10 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 о п р е д е л и л: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_9 Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 О.С.Хохрякова № 318-О-О