Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2008 № 342-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 11 и 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_8» город Санкт-Петербург 24 июня 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 1 декабря 2006 года, оставленным без изменения определением судьи Краснокутского районного суда 2 Саратовской области от 18 января 2007 года, с гражданина ЛИЦО_5, который с 1998 года работал в качестве адвоката и в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской ЛИЦО_8» в 2003 году был зарегистрирован в качестве адвоката в региональном реестре адвокатов по Саратовской области, взыскан штраф за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_8. В удовлетворении надзорной жалобы на указанные судебные постановления Саратовским областным судом было отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_8»: абзаца четвертого пункта 1 статьи 11, согласно которому регистрация адвокатов в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с ним копий необходимых документов; абзацев третьего и четвертого пункта 1 статьи 27, предусматривающих ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_8 более чем на 90 дней. По мнению заявителя, названные законоположения не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку позволяют привлекать к ответственности за нарушение законодательства Российской ЛИЦО_8 об обязательном пенсионном страховании адвокатов, сохранивших свой статус после вступления в силу Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской ЛИЦО_8» в порядке его статьи 40, которым 3 до выдачи удостоверений, предусмотренных статьей 15 данного Федерального закона, ранее уже выдавались удостоверения адвокатов. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом затрагиваются конституционные права и свободы и если закон применен или подлежит применению в конкретном деле заявителя. Абзац четвертый пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_8», предусматривая обязательную регистрацию адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_8 в качестве страхователей, т.е. лиц, обязанных уплачивать страховые взносы, направлен на обеспечение включения указанной категории граждан в систему обязательного пенсионного страхования и предоставление возможности приобретения и реализации права на получение трудовой пенсии. Поэтому возложение данной нормой, а также нормой абзаца второго пункта 2 статьи 14 того же Федерального закона обязанности зарегистрироваться в качестве страхователей в указанных органах на адвокатов, в том числе сохранивших свой статус после вступления в силу Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской ЛИЦО_8», не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав. Что же касается положений статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_8», то, как видно из их содержания, ими лишь конкретизирована и подкреплена 4 санкцией за уклонение от исполнения установленная пунктом 1 статьи 11 и пунктом 2 статьи 14 данного Федерального закона обязанность страхователей зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_8. Кроме того, в случаях, когда адвокат не мог по уважительным причинам в установленном порядке своевременно исполнить эту обязанность, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате предусмотренного оспариваемым регулированием штрафа защитить свои права в судебном порядке. Поэтому указанные законоположения сами по себе также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель 5 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Ю.М.Данилов