Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 № 649-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 постановления Правительства Российской ЛИЦО_10 от 7 декабря 1998 года № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» город Санкт-Петербург 21 октября 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, у с т а н о в и л : 1. Решением мирового судьи судебного участка № 12 города Абакана от 29 октября 2007 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, удовлетворен иск ООО «Абаканэнергосбыт» к гражданину ЛИЦО_6 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию. При этом суды, руководствуясь, в частности, пунктом 2 постановления Правительства Российской ЛИЦО_10 от 7 декабря 1998 года 2 № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением», Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года № 20-э/2, и Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго России 24 ноября 1992 года, указали, что дом, в котором проживает ЛИЦО_7, не оборудован в установленном порядке стационарными электрическими плитами, а ответчик разрешения на установку такой плиты в индивидуальном порядке не получал, и сделали вывод, что при расчетах за потребляемую электроэнергию он должен применять тариф, установленный для населения, проживающего в домах, не оборудованных электрическими плитами. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 2 постановления Правительства Российской ЛИЦО_10 от 7 декабря 1998 года № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением», согласно которому для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7. По мнению заявителя, это нормативное положение нарушает конституционный принцип равенства, не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_10, ее статьям 19, 71 и 115, и, кроме того, Правительство Российской ЛИЦО_10, принимая названный нормативный акт, вышло за пределы своих полномочий. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10, изучив представленные ЛИЦО_8 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 3 Согласно статьям 114 (пункт «ж» части 1) и 115 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_10, Правительство Российской ЛИЦО_10, осуществляя полномочия, возложенные на него в том числе федеральными законами, издает постановления и распоряжения. Во исполнение Конституции Российской ЛИЦО_10 и в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской ЛИЦО_10» Правительство Российской ЛИЦО_10 в области государственного регулирования тарифов устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской ЛИЦО_10. Таким образом, издавая постановление от 7 декабря 1998 года № 1444, Правительство Российской ЛИЦО_10 действовало в пределах своих полномочий. Как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10, конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления различных правовых условий для разных категорий, если такая дифференциация не является произвольной и основывается на объективных характеристиках соответствующих категорий субъектов права. Положение пункта 2 постановления Правительства Российской ЛИЦО_10 от 7 декабря 1998 года № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением», предусматривающее применение понижающего коэффициента 0,7 к тарифам на электрическую энергию на основании такого критерия, как наличие у абонента стационарной электроплиты или электроотопительной установки, не является произвольным и направлено на снижение размера тарифов на электрическую энергию, а потому не нарушает ни статью 19 Конституции Российской ЛИЦО_10, закрепляющую принцип равенства, ни 4 другие ее статьи, на которые ссылается заявитель в обоснование своей позиции. Что касается фактических обстоятельств конкретного дела, в частности вопроса о том, была ли квартира заявителя оборудована электроплитой в установленном порядке, то их оценка, как и проверка правильности толкования и применения правовых норм к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, определенным в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_10 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_9 5 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 Ю.М.Данилов № 649-О-О