Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2008 № 770-О-Р

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина ЛИЦО_1 о разъяснении абзаца второго пункта 3 Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 4 декабря 2007 года № 879-О-О город Санкт-Петербург 20 ноября 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его ходатайства к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л: 1. В своем ходатайстве в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 просит дать официальное разъяснение абзаца второго пункта 3 Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 4 декабря 2007 года № 879-О-О, в котором указывается, что Федеральным законом от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите 2 граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» часть третья статьи 5 Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» изложена в новой редакции, закрепляющей, что размеры выплат гражданам, установленные данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами), ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской ЛИЦО_3, т.е. впервые была предусмотрена индексация сумм денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также других компенсаций (в отличие от сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, которые подлежали индексации и ранее – исходя из минимального размера оплаты труда, пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской ЛИЦО_3 или в субъекте Российской ЛИЦО_3). Как утверждает заявитель, индексация компенсаций, установленных для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, была предусмотрена указанной нормой и до внесения в нее соответствующих изменений, что обусловливает обязанность государства произвести такую индексацию за период, предшествующий введению нового законодательного регулирования. Иное, по мнению заявителя, означало бы, что Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 4 декабря 2007 года № 879-О-О в этой части не согласуется с правовыми позициями Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, сформулированными в сохраняющих свою силу Постановлении 3 от 19 июня 2002 года № 11-П и Определении от 4 декабря 2007 года № 964- О-П. 2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», официальное разъяснение Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 вынесенного им решения дается только в рамках этого решения и лишь по тем вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании и нашли свое разрешение в принятом решении. Ходатайство о даче разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования решения или же предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших отражения в разъясняемом решении. Определение от 4 декабря 2007 года № 879-О-О вынесено Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 по запросу Лебедянского районного суда Липецкой области, который посчитал, что в 2004 году и в последующие годы индексации подлежит не установленная Законом Российской ЛИЦО_3 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей, а компенсация, проиндексированная на основании решений судов общей юрисдикции с учетом ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской ЛИЦО_3. Между тем, как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, разрешение данного вопроса, связанного с внесением изменений в действующее законодательство, является прерогативой законодателя и в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не входит. Таким образом, разрешение поставленных в запросе Лебедянского районного суда Липецкой области вопросов было признано неподведомственным Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 по мотивам, изложенным в указанном Определении. В каком-либо 4 дополнительном разъяснении данный вывод Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не нуждается. Как следует из ходатайства, заявитель, формально требуя разъяснить Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 4 декабря 2007 года № 879-О-О, выражает несогласие с его содержанием. Между тем в соответствии со статьей 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» решение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 окончательно и обжалованию не подлежит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л: 1. Отказать в удовлетворении ходатайства гражданина ЛИЦО_1 о разъяснении абзаца второго пункта 3 Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 4 декабря 2007 года № 879-О-О. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 770-О-Р