Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 № 81-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 29 Федерального закона «О гражданстве Российской ЛИЦО_4» город Москва 24 января 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6 оспаривает конституционность части второй статьи 29 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской ЛИЦО_4», согласно которой к полномочиям Президента Российской ЛИЦО_4 отнесено утверждение положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской ЛИЦО_4. 2 По мнению заявителя, определение перечня документов, удостоверяющих гражданство Российской ЛИЦО_4, в правовом акте Президента Российской ЛИЦО_4 – Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской ЛИЦО_4, а не в федеральном законе противоречит статьям 10 и 90 Конституции Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, решением Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 16 мая 2007 года ЛИЦО_7 было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта «ж» пункта 1 Указа Президента Российской ЛИЦО_4 от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской ЛИЦО_4, утвержденное Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 14 ноября 2002 года № 1325», согласно которому из перечня документов, удостоверяющих гражданство Российской ЛИЦО_4, исключен паспорт гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства Российской ЛИЦО_4 либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской ЛИЦО_4, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской ЛИЦО_4 на 6 февраля 1992 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4 возлагает на Президента Российской ЛИЦО_4 как главу государства, гаранта прав и свобод человека и гражданина (статья 80, части 1 и 2) решение вопросов гражданства Российской ЛИЦО_4 (статья 89, пункт «а») и устанавливает, что Президент Российской ЛИЦО_4 осуществляет свои полномочия посредством издания указов и распоряжений (статья 90, часть 1). Федеральный закон «О гражданстве Российской ЛИЦО_4», конкретизируя названные конституционные нормы, наделяет Президента Российской ЛИЦО_4 полномочиями утверждать положение о порядке 3 рассмотрения вопросов гражданства Российской ЛИЦО_4 и издавать указы по вопросам гражданства Российской ЛИЦО_4 (части вторая и четвертая статьи 29). ЛИЦО_3ЛИЦО_1 часть вторая статьи 29 названного Федерального закона содержит норму, реализующую предписания статей 89 (пункт «а») и 90 Конституции Российской ЛИЦО_4, и сама по себе какие-либо конституционные права заявителя не затрагивает. Указ Президента Российской ЛИЦО_4 от 3 ноября 2006 года № 1226, исключивший из пункта 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской ЛИЦО_4 указание на паспорт гражданина СССР образца 1974 года как документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской ЛИЦО_4, т.е. нормативно закрепивший замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской ЛИЦО_4, не препятствует заявителю, если он имеет паспорт гражданина СССР образца 1974 года с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской ЛИЦО_4, использовать его – наряду с другими доказательствами – в качестве доказательства, удостоверяющего его российское гражданство. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов