Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 № 950-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» город Санкт-Петербург 21 октября 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 – пенсионер Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3 оспаривает конституционность пункта 3 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 18 октября 2007 года № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», согласно которому лица, проходившие службу в органах внутренних дел, получившие на основании судебных решений и (или) по 2 другим основаниям доплату к пенсии с учетом увеличенного на 25 процентов должностного оклада за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года, права на получение единовременной доплаты к пенсии, предусмотренной этим Указом, не имеют. Как полагает заявитель, задолженность по выплате пенсии которому за указанный период взыскана на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района города Пензы от 25 мая 2006 года, оспариваемая норма противоречит статьям 19, 39 (часть 2) и 46 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не предусматривает возможность выплаты лицам, задолженность по выплате пенсии которым за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года была взыскана на основании постановлений судов общей юрисдикции, разницы между ранее полученной суммой (с учетом ее индексации) и единовременной доплатой к пенсии, исчисленной согласно пункту 2 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» (т.е. исходя из 25 процентов должностного оклада, а также процентной надбавки за выслугу лет и размера пенсии по состоянию на 1 января 2008 года). Как следует из представленных материалов, Кассационной коллегией Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 со ссылкой на статью 125 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 и часть третью статьи 251 ГПК Российской ЛИЦО_3 было отказано в удовлетворении частной жалобы ЛИЦО_4 на определение Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 14 апреля 2008 года об отказе в принятии заявления о признании недействующим пункта 3 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери 3 кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). В целях осуществления гражданами права на социальное обеспечение меры социальной защиты могут устанавливаться указами Президента Российской ЛИЦО_3 в рамках его функций, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской ЛИЦО_3. Исчисление и пересмотр пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, осуществляется в порядке, установленном Законом Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и с учетом иных нормативных правовых актов. Как следует из содержания Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», его действие применительно к лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, было направлено на обеспечение права на перерасчет пенсий за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года тем из них, кем это право не было реализовано ранее. Таким образом, Указ Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», как направленный на создание гарантий реализации права на социальное обеспечение в том числе лицами, проходившими службу в органах внутренних дел, не может рассматриваться как нарушающий их конституционные права. Разрешение же вопроса о выплате пенсионерам Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3, получившим на основании судебных решений и (или) по другим основаниям доплату к пенсии с учетом увеличенного на 25 процентов должностного оклада за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года, разницы между ранее 4 полученными суммами и единовременной доплатой к пенсии, исчисленной в порядке, предусмотренном данным Указом, связано с внесением изменений в действующее правовое регулирование, что не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 950-О-О