Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 № 951-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» город Санкт-Петербург 21 октября 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе гражданин ЛИЦО_5 – пенсионер Министерства обороны Российской ЛИЦО_3 оспаривает конституционность пункта 3 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 18 октября 2007 года № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», согласно которому лица, проходившие военную службу, получившие на основании судебных решений и (или) по другим основаниям доплату к пенсии с учетом увеличенного на 25 процентов оклада по воинской 2 должности за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года, права на получение единовременной доплаты к пенсии, предусмотренной этим Указом, не имеют. Как следует из представленных материалов, на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска, вступившего в силу 11 сентября 2006 года, ЛИЦО_6 была выплачена недополученная часть пенсии за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года исходя из увеличенного на 25 процентов оклада по воинской должности с учетом индексации этой суммы на день вынесения решения суда. 15 февраля 2008 года военным комиссариатом Архангельской области ему было отказано в выплате единовременной доплаты к пенсии (с учетом ранее взысканных сумм), исчисленной согласно Указу Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров». По мнению заявителя, пункт 3 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» нарушает его права, гарантированные статьями 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не предусматривает возможность выплаты лицам, перерасчет пенсии которым за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года произведен до его принятия с учетом увеличенного на 25 процентов оклада по воинской должности, разницы между ранее взысканной суммой и размером единовременной доплаты к пенсии, исчисленной в порядке, установленном пунктом 2 данного Указа (т.е. исходя из 25 процентов оклада по воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет и размера пенсии по состоянию на 1 января 2008 года). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) 3 социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). В целях осуществления гражданами права на социальное обеспечение меры социальной защиты могут устанавливаться указами Президента Российской ЛИЦО_3 в рамках его функций, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской ЛИЦО_3. Исчисление и пересмотр пенсий лицам, проходившим военную службу, осуществляется в порядке, закрепленном Законом Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и с учетом иных нормативных правовых актов. Как следует из содержания Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», его действие применительно к лицам, проходившим военную службу, было направлено на обеспечение права на перерасчет пенсий за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года тем из них, кем это право не было реализовано ранее. Таким образом, Указ Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», направленный на создание гарантий реализации права на социальное обеспечение в том числе лицами, проходившими военную службу, не может рассматриваться как нарушающий их конституционные права. Разрешение же вопроса о выплате пенсионерам Министерства обороны Российской ЛИЦО_3, получившим на основании судебных решений и (или) по другим основаниям доплату к пенсии с учетом увеличенного на 25 процентов должностного оклада за период с 1 января 4 1995 года по 28 февраля 1998 года, разницы между ранее полученными суммами и единовременной доплатой к пенсии, исчисленной в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской ЛИЦО_3 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», связано с внесением изменений в действующее правовое регулирование, что не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 951-О-О