Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2008 № 968-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» и его толкованием Правительством Российской ЛИЦО_4 и судами общей юрисдикции город Санкт-Петербург 25 декабря 2008 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года № 21- ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» гражданам Российской ЛИЦО_4, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение к 2 пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, не относящийся к перечисленным в статье 1 названного Федерального закона категориям лиц, имеющих право на установление дополнительного материального обеспечения, которому было присвоено почетное звание «Заслуженный строитель РСФСР», в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 оспаривает конституционность пункта 5 указанной статьи, согласно которому иным гражданам Российской ЛИЦО_4, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться Президентом Российской ЛИЦО_4. Кроме того, заявитель оспаривает решения судов общей юрисдикции об отказе в удовлетворении его исковых требований к Правительству Российской ЛИЦО_4 об установлении Порядка обращения за дополнительным материальным обеспечением иных граждан Российской ЛИЦО_4, имеющих особые заслуги перед народом и государством или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники. По мнению заявителя, пробел в формулировке пункта 5 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» позволяет Министерству здравоохранения и социального развития Российской ЛИЦО_4 и судам общей юрисдикции отказывать лицам, награжденным почетными званиями, в том числе «Заслуженный строитель РСФСР», в праве на назначение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, что противоречит статьям 7 (часть 2) и 89 (пункт «б») Конституции Российской ЛИЦО_4. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат. Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной. Само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан. Расширение же круга лиц, имеющих право на предусмотренное этим Федеральным законом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, на чем, по сути, настаивает заявитель, как и проверка законности и обоснованности решений судов общей юрисдикции к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 4 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов № 968-О-О