О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением абзаца второго подпункта «а» пункта 9 постановления Совета ЛИЦО_7 – Правительства Российской ЛИЦО_9 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской ЛИЦО_9» город Москва 20 февраля 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, Н.Г.Стрекозова, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 проходил военную службу с 15 ноября 1965 года по 5 марта 1992 года; в ноябре 1980 года он, как имевший к этому времени право на пенсию за выслугу лет, по личной просьбе был переведен с 2 должности командира отряда дальней разведывательной авиации на должность оперативного дежурного, затем старшего инженера (по безопасности информации) командного пункта полка с меньшим должностным окладом, с учетом которого ему и была назначена пенсия за выслугу лет. Владивостокский гарнизонный военный суд решением от 8 сентября 2006 года, оставленным без изменения определением Тихоокеанского флотского военного суда от 13 ноября 2006 года, отказал в удовлетворении требования ЛИЦО_6, который обжаловал отказ военного комиссариата Приморского края в перерасчете пенсии исходя из более высокого денежного довольствия – за службу в должности командира отряда дальней разведывательной авиации, сославшегося на абзац второй подпункта «а» пункта 9 постановления Совета ЛИЦО_7 – Правительства Российской ЛИЦО_9 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской ЛИЦО_9». В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положения абзаца второго подпункта «а» пункта 9 постановления Совета ЛИЦО_7 – Правительства Российской ЛИЦО_9 от 22 сентября 1993 года № 941 (с последующими изменениями и дополнениями), принятого во исполнение предписания Закона Российской ЛИЦО_9 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». По мнению заявителя, указанное нормативное положение, предусматривающее, что офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы на должности с меньшим должностным 3 окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода, необоснованно ограничивает права офицеров, переведенных с летной работы на должности с меньшим должностным окладом по другим основаниям, и тем самым не соответствует статьям 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 37 (часть 3) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_9. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В целях обеспечения гарантированных статьей 39 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_9 прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, принят и действует, в частности, Закон Российской ЛИЦО_9 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.
Статья 43 названного Закона предусматривает, что пенсии военнослужащим, назначаемые по его нормам, исчисляются из оклада по должности, воинскому или специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного 4 довольствия, в порядке, определяемом Правительством Российской ЛИЦО_9. Во исполнение данного предписания Советом ЛИЦО_7 – Правительством Российской ЛИЦО_9 22 сентября 1993 года было принято постановление № 941, устанавливающее, что все составляющие денежного довольствия, исходя из специфики военной службы, учитываются на дату увольнения военнослужащего, так как к этому моменту оно обычно достигает максимального размера, благодаря чему обеспечиваются и максимальные размеры пенсий (пункты 8 и 9). Оспариваемая норма, предусматривающая льготный порядок исчисления размеров пенсий для офицеров, переведенных с летной работы по состоянию здоровья или возрасту на должности с меньшим должностным окладом, направлена на создание дополнительных гарантий для этих лиц, в силу объективных обстоятельств лишившихся денежного довольствия в более высоком размере. Такая дифференциация основана на объективных критериях и не может рассматриваться как произвольная и нарушающая права заявителя. Заявитель, утверждая, что указанная льгота должна распространяться на всех офицеров, переведенных с летной работы на должности с меньшим должностным окладом, – независимо от основания перевода, фактически ставит вопрос о внесении целесообразных, с его точки зрения, изменений в действующее законодательство, что в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 5 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 Ю.М.Данилов