Определение Конституционного Суда РФ от 20.02.2007 № 143-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 56 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» город Москва 20 февраля 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 просит признать не соответствующим статьям 19 (часть 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4 положение части первой статьи 56 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, 2 службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривающее выплату пенсии по месту жительства пенсионера, как нарушающее право на пенсионное обеспечение граждан, имеющих регистрацию в Российской ЛИЦО_4, но проживающих за ее пределами, которое, кроме того, – по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, – предполагает получение назначенной пенсии пенсионером лично. Как следует из представленных материалов, после увольнения с военной службы в 1986 году ЛИЦО_6 постоянно проживал в городе Тирасполе (Республика ЛИЦО_8). В 2001 году он зарегистрировался в городе Туле Российской ЛИЦО_4, где до 2003 года ему выплачивалась пенсия за выслугу лет в соответствии с положениями названного Закона и где до сентября 2006 года находилось его пенсионное дело. В 2004 году на основании обращения ЛИЦО_5 пенсия за выслугу лет была пересчитана, и новое разрешение на выплату пенсии и платежное поручение на доплату к ней с 1 сентября 2003 года были направлены в отделение Сберегательного банка Российской ЛИЦО_4 для исполнения, однако заявитель для оформления документов на выплату пенсии не явился, в связи с чем ее выплата была приостановлена. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 39 Конституции Российской ЛИЦО_4 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, 3 инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской ЛИЦО_4). Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в котором определены правовые основания назначения пенсий, их размеры, а также общий порядок выплаты пенсий за выслугу лет, предусматривающий, что пенсии выплачиваются пенсионными органами Министерства обороны Российской ЛИЦО_4 по месту жительства пенсионеров (часть первая статьи 56). Данная норма, устанавливая возможность получения пенсии через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской ЛИЦО_4 либо путем зачисления сумм пенсии во вклады, либо через предприятия связи с доставкой на дом (по выбору пенсионера) при условии надлежащего оформления необходимых документов, не содержит требования о личной явке пенсионера для получения пенсии. Данное правило распространяется в равной мере на всех лиц, получающих пенсию за выслугу лет, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства. Не нарушает оно и право на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданам в его реализации – перевод пенсии по почте и доставка ее на дом осуществляются за счет государства. Из материалов жалобы видно, что пенсия за выслугу лет заявителю пенсионными органами военного комиссариата регулярно начислялась, документы на ее выплату направлялись в соответствующие учреждения 4 Сберегательного банка Российской ЛИЦО_4 и он мог получить пенсию по месту регистрации в городе Туле в любое время. Кроме того, согласно информации Министерства обороны Российской ЛИЦО_4, 7 сентября 2006 года по личному заявлению ЛИЦО_5 его пенсионное дело направлено по новому месту проживания – в город Мариуполь (ЛИЦО_9). При этом недополученная заявителем пенсия за выслугу лет выплачена в полном объеме. С учетом изложенных обстоятельств нет оснований полагать, что права ЛИЦО_5 были нарушены оспариваемым им законоположением. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов