Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2007 № 170-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 7 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 и совершенствованию их структуры» город Москва 20 марта 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В жалобе гражданина ЛИЦО_4 оспаривается конституционность пункта 7 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 16 июля 1997 года № 725с «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 и совершенствованию их структуры», которым Правительству Российской ЛИЦО_3 поручено разработать и представить в установленном порядке предложения по обеспечению целевого финансирования сокращения Вооруженных Сил 2 Российской ЛИЦО_3 с учетом проведения мероприятий по социальной защите увольняемых с военной службы военнослужащих. Как следует из представленных материалов, в связи с организационно- штатными мероприятиями ЛИЦО_5, проходивший военную службу по контракту, в апреле 1998 года был переведен, как он утверждает, без его согласия на другую воинскую должность с меньшим месячным окладом, с учетом которого ему назначена пенсия за выслугу лет после увольнения с военной службы в декабре 1998 года по истечении срока контракта. Заявитель, ссылаясь на пункт 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 17 марта 1999 года № 305 «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба», указывает, что оспариваемый им пункт 7 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 и совершенствованию их структуры» не соответствует статье 19 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку при проведении сокращения Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 не предусматривал социальную защиту военнослужащих, переведенных на воинские должности с меньшим месячным окладом, – в отличие от увольняемых военнослужащих. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 По смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом затрагиваются конституционные права и свободы граждан и если на основе применения этого закона в конкретном деле заявителя определены или подлежат определению его субъективные права и обязанности. Пункт 7 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3 и совершенствованию их структуры» не содержит положений, применение которых могло бы непосредственно повлечь возникновение у гражданина как субъекта конкретных правоотношений каких-либо прав. Следовательно, этот пункт, как не предполагающий возможность применения содержащихся в нем положений в смысле статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не может быть предметом обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 по жалобе гражданина. Фактически требования заявителя сводятся к приданию обратной силы пункту 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба» и проверке законности его перевода на воинскую должность с меньшим должностным окладом. Разрешение данных вопросов, в том числе выяснение того, было ли получено согласие заявителя на такой перевод, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской 4 ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов