Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2007 № 181-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 43 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» город Москва 20 марта 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_4 – пенсионер Министерства обороны Российской ЛИЦО_3 оспаривает конституционность статьи 43 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, 2 службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в той части, в какой Федеральным законом от 30 июня 2002 года «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской ЛИЦО_3 на иные условия службы (работы)» (пункт 3 статьи 4) она была дополнена положением, предусматривающим включение в денежное довольствие для исчисления пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также лицам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава. Как следует из представленных материалов, решением Свердловского районного суда города Костромы от 21 сентября 2005 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 9 ноября 2005 года, ЛИЦО_4 было отказано в удовлетворении требования о перерасчете пенсии с учетом стоимости продовольственного пайка, исчисленной на основании данных Центрального продовольственного управления Министерства обороны Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение в его истолковании правоприменительными органами позволяет исчислять пенсии лицам, проходившим военную службу, с учетом ежемесячной денежной продовольственной компенсации, а не исходя из месячной стоимости продовольственного пайка, что препятствует реализации права лиц, проходивших военную службу, на пенсионное обеспечение в порядке, предусмотренном Законом Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах 3 внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также на перерасчет их пенсий при увеличении стоимости продовольственного пайка, что противоречит статьям 1 (часть 1), 19 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» ранее уведомлял ЛИЦО_4 о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положения статьи 43 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ранее являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, который в Определении от 2 февраля 2006 года № 33-О изложил следующую правовую позицию. Положения статьи 43 и пункта «б» части первой статьи 49 названного Закона в части, предусматривающей возможность пересмотра пенсий пенсионерам Министерства обороны Российской ЛИЦО_3 при увеличении одной из составляющих денежного довольствия – месячной стоимости продовольственного пайка, в силу правовых позиций, ранее сформулированных Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 (определения от 14 декабря 2004 года № 429-О, от 9 июня 2005 года № 220- О, от 4 октября 2005 года № 337-О, от 15 февраля 2005 года № 18-О и № 57- О), не могут рассматриваться как противоречащие Конституции Российской 4 ЛИЦО_3 и нарушающие конституционные права и свободы граждан. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 также отметил, что правила исчисления и пересмотра пенсий лицам, проходившим военную службу (прямо предусматривающие включение в денежное довольствие – для лиц, увольняющихся с военной службы, – месячной стоимости продовольственного пайка), так же как и нормативные правовые предписания по исчислению и учету месячной стоимости продовольственного пайка не изменялись; выдача продовольственного пайка военнослужащим (в отличие от сотрудников органов внутренних дел) не отменялась и до 1 января 2005 года производилась в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Положениями пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 30 июня 2002 года «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской ЛИЦО_3 на иные условия службы (работы)» изменения в порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, не вносились; кроме того, эти положения в соответствии с абзацем четвертым статьи 5 названного Федерального закона вступили в силу с 1 июля 2002 года и до указанной даты не могли применяться (Определение от 16 ноября 2006 года № 463-О). Обеспечение же правильности выбора, применения и истолкования правовых норм и правовых позиций Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 при рассмотрении судами общей юрисдикции дел по искам военных пенсионеров о перерасчете пенсий, проверка осуществленной ими оценки представленных доказательств об увеличении стоимости продовольственного пайка возложены на соответствующие инстанции этих судов и не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской 5 ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 ранее были приняты решения, сохраняющие свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов