Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2007 № 223-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением статьи 5 Закона Рязанской области «О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов» город Москва 20 марта 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 – ветеран труда и труженик тыла оспаривает конституционность положения статьи 5 Закона Рязанской области от 29 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов» (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которому гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным данным 2 Законом, предоставляются меры социальной поддержки по одному из этих оснований. По мнению заявителя, избравшему, как следует из представленных им материалов, меры социальной поддержки, установленные ветеранам труда, оспариваемое законоположение неправомерно лишает его права на одновременное получение мер социальной поддержки по различным основаниям, что противоречит статьям 7 (часть 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» ранее уведомлял гражданина ЛИЦО_4 о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Исходя из принципов социального государства и в силу статьи 72 (пункты «б», «ж» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_3 законодатель вправе определять меры социальной поддержки различных категорий граждан. С 1 января 2005 года меры социальной поддержки тружеников тыла и ветеранов труда в соответствии со статьями 20 и 22 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской ЛИЦО_3. Реализуя предоставленные субъектам Российской ЛИЦО_3 полномочия, законодатель Рязанской области принял Закон Рязанской области «О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов», согласно которому ветеранам труда предоставляются ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей, включающая стоимость набора социальных услуг в размере 20 рублей, в который входит оплата в размере 50 процентов от стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного 3 сообщения, а также социальная поддержка по оплате жилья и коммунальных услуг. Лица же, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 300 рублей, включающую стоимость набора социальных услуг в размере 60 рублей, в который входит оплата в размере 50 процентов от стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и оплата в размере 50 процентов от стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей в соответствии с перечнем лекарственных средств, утверждаемым Правительством Российской ЛИЦО_3. Оспариваемая заявителем норма, устанавливающая право на меры социальной поддержки по одному из имеющихся у ветерана оснований (по сути, воспроизводящая положение пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О ветеранах»), в равной мере распространяется на всех лиц указанной категории, предоставляет право выбора наиболее благоприятного основания их получения и поэтому не может расцениваться как ущемляющая права граждан. Заявитель, как следует из его жалобы, фактически настаивает на сохранении осуществлявшегося до 1 января 2005 года правового регулирования предоставления социальной защиты лицам определенных категорий. Однако изменение установленного порядка предоставления мер социальной поддержки является прерогативой законодателя и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов