Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 № 242-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 6, пунктов 6 и 7 статьи 17 и пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Москва 19 апреля 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 просит признать не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 1, 2, 7, 15 (часть 1), 17 (части 2 и 3), 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 39 (части 1 и 2), 55, 76 (часть 3), 114 (пункты «б», «е» части 1), следующие положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3»: статью 6 о 2 финансировании трудовых пенсий, пункты 6 и 7 статьи 17, устанавливающие порядок индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии, и пункт 2 статьи 30 о порядке определения расчетного размера трудовой пенсии. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, как устанавливающие, что стажевый коэффициент, составляющий для застрахованных лиц 0,55, повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх установленной продолжительности (25 лет у мужчин), но не более чем на 0,20, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_3 ограничивается размером 1,2, а также не предусматривающие индексацию трудовых пенсий при увеличении заработной платы по должностям, на которых работали застрахованные лица, ставят получателей трудовых пенсий в неравное положение с федеральными государственными гражданскими служащими, военнослужащими, членами Совета ЛИЦО_3, депутатами Государственной Думы, порядок назначения и индексации пенсий которых, установленный соответствующими законами, отличается от порядка, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3». ЛИЦО_5 полагает также, что понятие «трудовая пенсия» является неконституционным, так как оно не нашло отражения в статье 39 Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» ранее уведомлял ЛИЦО_4 о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на 3 нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. Между тем конституционные права и свободы заявителя положениями статьи 6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» не затрагиваются, так как часть первая этой статьи является отсылочной, а части вторая и третья определяют порядок внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» и установления накопительной части трудовой пенсии застрахованному лицу. 3. Конституция Российской ЛИЦО_3, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления и индексации, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Работа по трудовому договору и государственная служба представляют собой различные формы реализации права на труд. Граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1, Конституции Российской ЛИЦО_3), имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности. При этом дифференциация условий реализации права на пенсионное обеспечение не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение, если она осуществляется с учетом конституционных требований, в том числе не допускающих издание в Российской ЛИЦО_3 законов, отменяющих или умаляющих права 4 граждан, а также специфики и характера труда, функциональных обязанностей граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 10 марта 2005 года № 14-О, от 24 ноября 2005 года № 434-О, от 16 ноября 2006 года № 512-О, от 21 декабря 2006 года № 579-О). Определение же понятий, используемых в законодательных актах, в том числе понятия «трудовая пенсия», относится к компетенции законодателя и конституционные права заявителя не затрагивает. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов