Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 № 281-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями федеральных законов «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» город Москва 19 апреля 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 просит признать части 1 и 2 статьи 7, часть 4 статьи 10, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 31, части 2, 6 и 22 статьи 36, части 1 и 2 статьи 37, части 1, 2 и 5 статьи 39, часть 11 статьи 55, часть 1 статьи 57, части 1, 2, 3, 4 и 6 статьи 59, части 1, 3, 5 и 6 статьи 60, части 1, 2, 3 и 10 статьи 61 и 2 части 7, 8 и 9 статьи 82 Федерального закона от 18 мая 2005 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3», а также статью 4 Федерального закона от 12 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» противоречащими статьям 1 (часть 1), 3 (часть 3), 6 (часть 2), 13, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 2), 29 (части 3 и 4), 55 (части 2 и 3), 60 и 64 Конституции Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, оспариваемые им законоположения, как предоставляющие право выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы и наблюдателей на выборах только политическим партиям, определяющие порядок выдвижения федеральных списков кандидатов, правила проведения предвыборной агитации, определения результатов выборов, а также отменяющие форму голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), нарушают его избирательные права, устанавливают неравенство граждан в зависимости от их принадлежности к политическим партиям, ограничивают право на свободное выражение своих убеждений в процессе выборов и не гарантируют проведение свободных и демократических выборов. В связи с этим заявитель просит признать противоречащим Конституции Российской ЛИЦО_3 Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской ЛИЦО_3» не только в указанной части, но и в целом. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Поставленный в жалобе вопрос, касающийся отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), был разрешен Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 в сохраняющем свою силу Постановлении от 14 ноября 2005 года № 10-П. Как следует из выраженной в данном Постановлении правовой позиции, признание возможности голосования на выборах посредством заполнения графы «против всех» в избирательном бюллетене относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и, следовательно, решение вопроса о внесении в законодательство или об исключении из него нормы о форме голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она установлена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Что касается других оспариваемых заявителем законоположений, то им не представлено подтверждение применения или возможности применения этих законоположений в каком-либо касающемся его деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон, как того требует часть вторая статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», а потому его жалоба в этой части не отвечает критерию допустимости обращений. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов