Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 № 283-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 10 и 11 Закона Российской ЛИЦО_4 «О милиции» и приказом Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» город Москва 19 апреля 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 оспаривает конституционность положений статьи 10 «Обязанности милиции» Закона Российской ЛИЦО_4 «О милиции», закрепляющих обязанности милиции принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях и административных правонарушениях, выявлять и раскрывать преступления, проводить проверку 2 сообщений о преступлениях, возбуждать уголовные дела, производить дознание и осуществлять неотложные следственные действия, а также положения статьи 11 «Права милиции» того же Закона, предоставляющего милиции право для выполнения возложенных на нее обязанностей производить в предусмотренных законом случаях и порядке уголовно- процессуальные действия. Кроме того, он оспаривает конституционность приказа Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4 от 16 сентября 2002 года № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» в той части, в какой утвержденная им Инструкция по организации деятельности участковых уполномоченных милиции предусматривает в числе должностных обязанностей участковых осуществление уголовно-процессуальной деятельности. По мнению заявителя, этими нормативными положениями, допускающими возложение на него как участкового уполномоченного милиции полномочий, связанных с осуществлением уголовно- процессуальной деятельности, нарушаются его права, гарантируемые статьями 37 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод и такая жалоба признается допустимой, если конституционные права и свободы заявителя 3 затрагиваются законом, который применен или подлежит применению в его деле. Между тем само по себе возложение на сотрудника милиции тех или иных полномочий с учетом его специального правового статуса, занимаемой должности и законодательно установленных прав и обязанностей милиции не нарушает конституционные права заявителя, гарантируемые главой 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции Российской ЛИЦО_4, в том числе вытекающие из ее статей 37 и 55 (часть 2). Кроме того, ЛИЦО_6, настаивая на признании неконституционными положений статей 10 и 11 Закона Российской ЛИЦО_4 «О милиции» и приказа Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции», фактически оспаривает соответствие данного ему поручения о проверке сообщения о преступлении и принятии по нему надлежащего уголовно-процессуального решения Уголовно-процессуальному кодексу Российской ЛИЦО_4, не называющему участкового уполномоченного милиции среди должностных лиц, правомочных осуществлять уголовное судопроизводство. Однако проверка законности и обоснованности действий и решений государственных органов и должностных лиц, в том числе, соответственно, связанных с привлечением ЛИЦО_5 к уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не входит, а относится к ведению судов общей юрисдикции. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов