Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 № 34-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 1 и 12 Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_8» город Москва 25 января 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением Пресненского районного суда города Москвы от 23 января 2003 года в удовлетворении иска гражданина ЛИЦО_5 к Правительству Российской ЛИЦО_8 о взыскании денежных средств в размере стоимости его вкладов и выплат по страхованию, взыскании процентов за пользование его денежными средствами, индексации вкладов и выплат по страхованию, денежной компенсации морального вреда отказано. Суд исходил из того, что гарантированные сбережения граждан признаны государственным 2 внутренним долгом Российской ЛИЦО_8; порядок перевода гарантированных сбережений граждан, к которым относятся денежные сбережения, созданные гражданами Российской ЛИЦО_8 путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской ЛИЦО_8 в период до 20 июня 1991 года, в целевые долговые обязательства Российской ЛИЦО_8, их виды и условия, формы обслуживания, а также порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральным законом (статьи 1 и 12 Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_8»). Между тем денежные средства граждан, находящиеся на вкладе в отделениях Сберегательного банка Российской ЛИЦО_8, в период 1991–1996 годов индексировались в соответствии с указами Президента Российской ЛИЦО_8; порядок выплаты отдельным категориям граждан предварительной компенсации вкладов (взносов) определялся Правительством Российской ЛИЦО_8. Какой-либо иной порядок компенсации вкладов законом установлен не был. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит признать статьи 1 и 12 Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_8» не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_8, ее статьям 2, 15 (часть 1), 18, 35 (части 2 и 3), 52, 53 и 55 (часть 2), поскольку признание денежных средств граждан государственным внутренним долгом Российской ЛИЦО_8 лишило его права вернуть свои сбережения, помещенные на вклады в Сберегательный банк Российской ЛИЦО_8. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 3 Вопрос о восстановлении и защите сбережений граждан уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, который в Определении от 11 мая 2006 года № 133-О указал, что приобретенное на основе публично-правового обязательства Российской ЛИЦО_8 право граждан на восстановление и обеспечение сохранности ценности их денежных сбережений может быть признано реализованным в полном объеме (а указанное обязательство – прекращенным) федеральными законами, которыми регулировалось бы предоставление соответствующих материальных гарантий, а также предусматривался бы такой механизм реализации данного права, который позволяет государству фактически исполнить добровольно взятое на себя обязательство. Вместе с тем само по себе осуществление предварительной компенсации не означает, что были разработаны и приняты все возможные меры, направленные на реализацию требований Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_8», и учтены все возможные пути и механизмы по поддержанию покупательной способности сбережений граждан, на необходимость чего указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в Постановлении от 31 мая 1993 года № 12-П. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Ю.М.Данилов