Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 № 474-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 231 Федерального закона «О ветеранах», статьи 281 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3» и статьи 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской ЛИЦО_3 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской ЛИЦО_3 в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_3» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_3» город Москва 19 июня 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, Б.С.Эбзеева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 2 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 – инвалид III группы, ветеран труда, просит признать не соответствующими статьям 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 21 (часть 1), 39 (часть 1), 45 (часть 1), 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 пункт 2 статьи 231 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» и пункт 3 статьи 281 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3», предусматривающие, что гражданину, одновременно имеющему право на ежемесячную денежную выплату по названным федеральным законам и по другим федеральным законам или иным нормативным правовым актам независимо от основания, по которому она устанавливается, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по его выбору, а также пункт 23 статьи 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, признавший утратившей силу часть вторую статьи 27 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3», согласно которой получение компенсаций и других денежных выплат одного вида не лишает инвалидов права на получение других видов денежных выплат, если у них есть для этого основания, предусмотренные законодательством Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, которому в связи с назначением ежемесячной денежной выплаты, установленной Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3», была прекращена ранее предоставлявшаяся аналогичная выплата как ветерану труда, оспариваемые положения неправомерно лишают инвалидов и ветеранов труда возможности назначения нескольких ежемесячных денежных выплат при наличии права на их получение по различным нормативным правовым актам. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное 3 обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), вместе с тем не определяет конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который при осуществлении необходимого правового регулирования должен исходить из недопустимости издания в Российской ЛИЦО_3 законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2). Закрепленное в пункте 3 статьи 281 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3» право выбора гражданином наиболее выгодного основания получения ежемесячной денежной выплаты не может расцениваться в качестве правового регулирования, направленного на ущемление конституционных прав граждан. Часть же вторая статьи 27 названного Федерального закона в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года, предоставляла инвалиду право на одновременное получение различных видов денежных выплат только в тех случаях, когда для этого имелись основания, предусмотренные законодательством Российской ЛИЦО_3. Фактически требование заявителя сводится к изменению установленного порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты лицам, имеющим право на ее получение по различным основаниям, что является прерогативой законодателя и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Что касается оспариваемого заявителем пункта 2 статьи 231 Федерального закона «О ветеранах», то он в его деле не применялся и не мог быть применен, так как в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, включая ежемесячную денежную выплату, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской ЛИЦО_3. Следовательно, жалоба в этой части не является допустимой. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов