Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 № 562-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 281 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Москва 17 июля 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 просит проверить конституционность пункта 2 статьи 281 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» (введена Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), согласно которому лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной 2 подпунктами 1–10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7–9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. По мнению заявителя, эта норма в ее истолковании, данном в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», как не предусматривающая возможность предоставления такого рода льготы для работников инженерно-технического состава гражданской авиации, имеющих помимо соответствующего специального стажа, предусмотренного подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, не менее 15 (20) календарных лет работы в «северных» регионах, препятствует реализации пенсионных прав, приобретенных ими в соответствии с действовавшим до 1 января 2005 года законодательством, вступая тем самым в противоречие со статьями 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Предусмотренное пунктом 2 статьи 281 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» правовое регулирование, закрепляющее льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определенных видах работ, и условие ее предоставления, 3 само по себе не может расцениваться как направленное на какое бы то ни было ущемление пенсионных прав граждан либо нарушающее конституционный принцип равенства, который, как неоднократно подчеркивал в своих решениях Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, не исключает установление в сфере пенсионного обеспечения правовой дифференциации, основывающейся на специфике условий труда отдельных категорий работников. Кроме того, фактически воспроизводя положения части второй действовавшей до 1 января 2005 года статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_3 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», оспариваемая норма, по сути, сохраняет ранее установленные условия снижения пенсионного возраста лицам, имеющим право на определенные виды льготного пенсионного обеспечения, к числу которых – как до 1 января 2005 года, так и после этой даты – не отнесены работники инженерно-технического состава гражданской авиации, что нашло отражение в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Следовательно, утверждение заявителя об отмене оспариваемой нормой пенсионных прав, приобретенных им на основании действовавшего до 1 января 2005 года законодательства, является необоснованным. Проверка же правильности ее применения судами общей юрисдикции при разрешении его дела, как и расширение круга лиц, имеющих право на льготу, предусмотренную пунктом 2 статьи 281 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», на чем, по существу, настаивает заявитель, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов