Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 № 578-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым статьи 4 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской ЛИЦО_9» город Москва 17 июля 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 2 февраля 2006 года гражданину ЛИЦО_6 отказано в удовлетворении требований к председателю комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить возможность ознакомиться с материалами по рассмотрению и утверждению тарифов на коммунальные услуги, регулируемые комитетом, и взыскании денежной компенсации за моральный вред. Суд указал, что в силу пункта 23 Правил 2 государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской ЛИЦО_9, утвержденных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_9 от 26 февраля 2004 года № 109, на орган, осуществляющий государственное регулирование тарифов, возложена только обязанность по опубликованию принятых тарифных решений, но не предоставления для ознакомления материалов, служащих основанием для их принятия; решения об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, канализацию и газ публикуются в официальных источниках и средствах массовой информации. Кроме того, суд сослался на Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской ЛИЦО_9», отметив, что раскрытие информации в сфере электроэнергетики осуществляется прямо уполномоченными на то субъектами и в строгом соответствии со стандартами раскрытия информации. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца четвертого статьи 4 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской ЛИЦО_9» (в редакции Федерального закона от 26 марта 2003 года № 38-ФЗ), устанавливающего в качестве одного из принципов государственного регулирования тарифов обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, информации о рассмотрении и об утверждении тарифов в соответствии со стандартами раскрытия информации, установленными Правительством Российской ЛИЦО_9 и предусматривающими обязательность опубликования раскрываемой информации в официальных средствах массовой информации, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской ЛИЦО_9 публикуются официальные материалы органов государственной власти. По мнению заявителя, данное положение лишает его права знакомиться с материалами энергетической комиссии по рассмотрению и утверждению тарифов на электрическую и тепловую энергию для населения, 3 которое было закреплено в ранее действовавшей редакции статьи 4 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской ЛИЦО_9», и тем самым нарушает его право, гарантированное статьей 24 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_9. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Оспариваемая заявителем норма, устанавливая в качестве одного из принципов государственного регулирования тарифов обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, информации о рассмотрении и об утверждении тарифов в соответствии со стандартами раскрытия информации, установленными Правительством Российской ЛИЦО_9, и предусматривающими обязательность опубликования раскрываемой информации в официальных средствах массовой информации, сама по себе направлена на защиту интересов потребителей электрической и тепловой энергии, открытости и доступности для них необходимой информации и как таковая не может рассматриваться как нарушающая конституционное право, гарантированное статьей 24 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_9. Как следует из содержания жалобы, заявитель оспаривает конституционность данного положения в связи с отказом в предоставлении интересующей его информации должностным лицом органа государственной власти Хабаровского края. Однако, как было установлено судом, действующее законодательство возлагает обязанность по раскрытию информации не на данное лицо, а на субъекты рынка электрической энергии. Проверка же законности и обоснованности состоявшихся правоприменительных решений не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, установленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статье 3 Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 Ю.М.Данилов