Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 № 586-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацами третьим – пятым части 2 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ и абзацем первым пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» город Москва 17 июля 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_13 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_12, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_13, у с т а н о в и л : 1. Решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 29 марта 2007 года частично удовлетворены исковые требования Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области к гражданке ЛИЦО_6, действующей в интересах несовершеннолетнего ЛИЦО_7, гражданам ЛИЦО_8, ЛИЦО_9 и ЛИЦО_10 о признании сделки недействительной, признании недействительным права собственности и государственной регистрации, выселении, признании права 2 собственности Российской ЛИЦО_13 на имущество, признании права оперативного управления. Решено исключить из договора долевого участия в строительстве от 25 марта 2004 года указание на строительство квартиры «для обеспечения работника учреждения юстиции ЛИЦО_5 в целях улучшения жилищных условий»; признать недействительным соглашение о замене стороны по указанному договору, заключенное 11 ноября 2004 года между учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области и ЛИЦО_11; признать спорную квартиру собственностью Российской ЛИЦО_13 и передать ее Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области; выселить ответчиков из указанного жилого помещения и снять с регистрационного учета; аннулировать государственную регистрацию права собственности ЛИЦО_5 на квартиру. При вынесении решения суд исходил в том числе из положений абзацев третьего – пятого части 2 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, устанавливающих, что принадлежащее учреждению юстиции по регистрации прав имущество, в том числе здания и помещения, в которых располагаются структурные и обособленные подразделения учреждения юстиции по регистрации прав, являются федеральной собственностью, если данное имущество было приобретено (возведено) учреждением юстиции по регистрации прав в порядке, установленном законодательством Российской ЛИЦО_13, за счет средств, получаемых в виде платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах; по состоянию на 9 марта 2004 года на финансирование деятельности учреждения юстиции по регистрации прав средства из бюджета субъекта Российской ЛИЦО_13 не выделялись и финансирование осуществлялось за счет платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за 3 предоставление информации о зарегистрированных правах и средств, полученных из иных не запрещенных законом источников. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность данных законоположений, а также абзаца первого пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в первоначальной редакции), предусматривавшего, что средства, получаемые в виде платы за регистрацию и предоставление указанной информации, используются исключительно на создание, поддержание и развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе на обеспечение государственных гарантий зарегистрированных прав. По мнению заявителя, данные законоположения нарушают его права и свободы, гарантированные статьями 5 (часть 3), 8 (часть 2), 11 (часть 2), 18, 35 (части 1–3), 40 (части 1 и 2) и 54 Конституции Российской ЛИЦО_13. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_13, изучив представленные ЛИЦО_11 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Положения абзацев третьего – пятого части 2 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, определяя ряд условий, при наличии которых принадлежащее учреждению юстиции по регистрации прав имущество, в том числе здания и помещения, в которых располагаются структурные и обособленные подразделения учреждения юстиции по регистрации прав, являются федеральной собственностью, не затрагивают каких-либо прав и свобод граждан и потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя, перечисленные в жалобе. Абзац первый пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратил силу с 1 января 2005 года (в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), т.е. задолго до обращения 4 заявителя в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_13, в связи с чем его жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_13 к рассмотрению в силу части второй статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_13». Кроме того, данная норма также не регулирует какие-либо права и свободы граждан. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_13», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_13 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_13», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_13 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_13 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_12 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_13 Ю.М.Данилов