Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2007 № 665-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями части шестой статьи 20 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» город Москва 16 октября 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность части шестой статьи 20 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», согласно которой в случае причинения судье, арбитражному заседателю, присяжному заседателю, судебному исполнителю, должностному лицу правоохранительного или контролирующего органа, сотруднику федерального органа государственной 2 охраны, сотруднику учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, им ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между их среднемесячной заработной платой (среднемесячным денежным содержанием) и назначенной им в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5 был досрочно уволен со службы в органах Федеральной службы безопасности Российской ЛИЦО_3 по состоянию здоровья в связи с заболеванием, полученным вследствие военной травмы (с установлением III группы инвалидности), ему назначена пенсия за выслугу лет и выплачено единовременное пособие на основании пункта 3 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Полагая, что полученное заболевание связано с исполнением обязанностей военной службы в условиях постоянной угрозы жизни и здоровью, ЛИЦО_5 обратился за назначением ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной оспариваемым законоположением. Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 7 июня 2006 года, оставленным вышестоящими судебными инстанциями без изменения, в удовлетворении иска к управлению Федеральной службы безопасности Российской ЛИЦО_3 по Смоленской области о выплате указанной компенсации отказано. Суд сослался на то, что предусмотренные статьей 20 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» материальные компенсации подлежат выплате в случае причинения лицу в связи со служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, а наличие причинной связи повреждения здоровья (заболевания), приведшего к инвалидности, с исполнением служебных обязанностей не является основанием для выплаты указанных компенсаций. По мнению заявителя, часть шестая статьи 20 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и 3 контролирующих органов» нарушает конституционный принцип равенства, ограничивает право военнослужащих на социальную защиту и не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1), поскольку предполагает выплату защищаемым в соответствии с названным Федеральным законом лицам компенсации только при условии причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью действиями иных лиц и лишает такой гарантии тех из них, которые получили заболевание, послужившее основанием досрочного увольнения с военной службы, в результате постоянного психического воздействия при исполнении обязанностей военной службы. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как следует из преамбулы Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», применение установленной им системы мер государственной защиты в отношении указанных в нем лиц связано с осуществлением этими лицами функций, сопряженных с посягательствами на их безопасность. Право на получение материальных компенсаций в соответствии со статьей 20 названного Федерального закона приобретают защищаемые лица в случае причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью при посягательстве в связи с исполнением служебных обязанностей. Таким образом, установление законодателем особых условий, обусловленных специальным характером выполняемых лицами, защищаемыми на основании Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», должностных обязанностей, при наличии которых производится указанная материальная компенсация, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав, в том числе названных в жалобе. Определение же того, подлежит или нет применению в конкретном деле ЛИЦО_4 оспариваемое законоположение, в том числе того, 4 можно ли квалифицировать получение ЛИЦО_6 заболевания как причинение вреда его здоровью, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов