Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2007 № 679-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» город Москва 16 октября 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением Московского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2005 года, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, отказано в удовлетворении заявления гражданина ЛИЦО_5 об оспаривании действий должностного лица, связанных с отказом в представлении его к увольнению в связи с существенными и систематическими нарушениями в отношении него условий контракта о прохождении военной службы (несвоевременное обеспечение жилым помещением, лишение льгот, полагающихся ему на момент заключения контракта). 2 В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в части, предусматривающей, что условия контракта о прохождении военной службы включают право на получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_7, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. Как утверждает заявитель, названное законоположение не гарантирует военнослужащему право на обеспечение социальными гарантиями и компенсациями, которые были установлены при заключении контракта о прохождении военной службы, в случае снижения в период его действия уровня и объема мер социальной защиты военнослужащих и потому не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_7, ее статьям 2, 7 и 17. Кроме того, ЛИЦО_5 полагает необходимым обязать Министерство обороны Российской ЛИЦО_7 обеспечивать во временных рамках действия контракта о прохождении военной службы неснижаемый уровень социальных обязательств, установленных на момент его заключения, признать нарушением условий контракта, дающим право на его досрочное расторжение в судебном порядке, существенное снижение уровня социальных обязательств по сравнению с существовавшим на момент заключения контракта, устранить двоякое истолкование оспариваемого законоположения путем замены в нем слова «установленных» на словосочетание «установленных на момент заключения контракта». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Регулируя порядок поступления гражданина на военную службу по контракту, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает в статье 32, что в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, 3 срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, а также условия контракта (пункт 2). Пункт 3 данной статьи относит к условиям контракта о прохождении военной службы как обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_7, так и право на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_7, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. Какие-либо конкретные меры социальной поддержки военнослужащих, на которые вправе рассчитывать гражданин в течение всего срока действия заключенного им контракта о прохождении военной службы, норма пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не называет. По своему характеру она относится к категории норм, регулирующих соответствующие общественные отношения путем отсылки к иным нормам, в данном случае – к определяющим правовой статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. Следовательно, сама по себе оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права военнослужащих. Кроме того, исходя из ее содержания, разрешение по существу конкретных дел, связанных с увольнением военнослужащих в связи с систематическими или существенными нарушениями контракта, не может быть осуществлено только на основе ее положений. Что касается других поставленных заявителем вопросов, то их разрешение не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_7 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 Ю.М.Данилов