Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2007 № 705-О-Р

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина ЛИЦО_1 об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 16 ноября 2006 года № 546-О город Москва 16 октября 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_10, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его ходатайства к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Определением от 16 ноября 2006 года № 546-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 отказал в принятии к рассмотрению коллективной жалобы граждан ЛИЦО_5, ЛИЦО_6, ЛИЦО_4 и ЛИЦО_7 на нарушение их конституционных прав положениями пункта «а» части первой статьи 49 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и 2 психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и подпункта «а» пункта 14 постановления Совета ЛИЦО_11 – Правительства Российской ЛИЦО_3 от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской ЛИЦО_3», поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 ранее были вынесены решения, сохраняющие свою силу. В ходатайстве и дополнениях к нему ЛИЦО_8 просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 разъяснить названное Определение. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_9 материалы, не находит оснований для удовлетворения его ходатайства. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 дает официальное разъяснение по вынесенному им решению, не подменяя само это решение и не выходя за рамки его содержания; разъяснение не может быть дано, если поставленные в ходатайстве вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования решения по существу и если эти вопросы не были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. 2.1. Как указано в Определении от 16 ноября 2006 года № 546-О, утрата силы Законом РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (пункт 5 статьи 156 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), чем в настоящее время обусловливается невозможность осуществления пересмотра пенсий по основанию, предусмотренному в пункте 3 «а» части первой статьи 49 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (как ранее она обусловливалась отсутствием механизма реализации его предписаний), не может свидетельствовать о нарушении конституционных прав лиц, проходивших военную службу, поскольку названной статьей (пункт «б» части первой) предусмотрено и другое основание для пересмотра пенсий, а именно увеличение денежного довольствия. Данный вывод, касающийся соответствия положений пункта «а» части первой статьи 49 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и подпункта «а» пункта 14 постановления Совета ЛИЦО_11 – Правительства Российской ЛИЦО_3 от 22 сентября 1993 года № 941 Конституции Российской ЛИЦО_3, является недвусмысленным и в разъяснении не нуждается. Разъяснение же порядка пересмотра пенсий лиц, проходивших военную службу, при одновременном возникновении двух оснований для их пересмотра к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не относится. Иные вопросы, поставленные заявителем, выходят за рамки содержания Определения от 16 ноября 2006 года № 546-О. 2.2. В соответствии с частью второй статьи 74 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» во взаимосвязи со статьями 3, 6, 36, 79, 85, 86, 87, 96 и 100 названного Федерального конституционного закона конституционно-правовое истолкование правовых норм, данное Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3, является общеобязательным, в том числе для судов. 4 Следовательно, правоприменительные решения, основанные на акте, который хотя и не был признан не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_3 в результате разрешения дела в конституционном судопроизводстве, но которому в ходе применения по конкретному делу суд общей юрисдикции придал истолкование, расходящееся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3, подлежат пересмотру в установленном законом порядке, если для этого нет иных препятствий. Обеспечение же правильности выбора, применения и истолкования правовых норм, в том числе с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, при рассмотрении судами общей юрисдикции дел по искам военных пенсионеров о перерасчете пенсий, проверка осуществленной ими оценки представленных доказательств об увеличении стоимости продовольственного пайка возложены на соответствующие инстанции этих судов и не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». 2.3. В своем ходатайстве и дополнениях к нему ЛИЦО_8, не являющийся адвокатом и не имеющий ученой степени по юридической специальности, вопреки требованиям части второй статьи 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», предъявляемым к лицам, которые могут быть допущены в качестве представителей стороны в конституционном судопроизводстве, настаивает на рассмотрении ходатайства о разъяснении Определения от 16 ноября 2006 года № 546-О, составленного в том числе от имени граждан ЛИЦО_5, ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7, на основании выданных ими нотариально заверенных доверенностей. Поскольку документы, предусмотренные названными законоположениями и подтверждающие право ЛИЦО_4 принимать участие в конституционном судопроизводстве в качестве представителя граждан 5 ЛИЦО_5, ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7, им не представлены, его обращения в интересах указанных лиц не отвечают требованиям, установленным указанным Федеральным конституционным законом. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, частью второй статьи 53, частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина ЛИЦО_1 о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 16 ноября 2006 года № 546-О. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_10 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов № 705-О-Р