Определение Конституционного Суда РФ от 15.11.2007 № 730-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 33 Закона Российской ЛИЦО_3 «О занятости населения в Российской ЛИЦО_3» город Москва 15 ноября 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В жалобе гражданина ЛИЦО_4 оспаривается конституционность пункта 1 статьи 33 Закона Российской ЛИЦО_3 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской ЛИЦО_3» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), ограничивающего величину пособия по безработице, начисляемого в первом (12-месячном) периоде выплаты указанным в данной статье безработным гражданам, максимальным размером. Заявитель предлагает новую редакцию 2 пункта 1 статьи 33 данного Закона, не предусматривающую такого ограничения и, по его мнению, соответствующую – в отличие от ныне действующей редакции – статьям 7 (часть 1), 18 и 39 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3 в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2). В силу указанных конституционных положений правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом. Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по определению параметров государственной защиты от безработицы, определил в Законе Российской ЛИЦО_3 «О занятости населения в Российской ЛИЦО_3» механизм назначения и выплаты пособия по безработице, который включает и ограничение пособия максимальным размером, величина которого ежегодно определяется Правительством Российской ЛИЦО_3 (пункты 1 и 2 статьи 33). Такое правовое регулирование направлено на обеспечение безработных граждан средствами к существованию на период поиска работы, сокращение периода безработицы, стимулирование безработного к активному поиску работы и предотвращению необоснованных отказов от нее и преследует цель достижения баланса частных интересов безработного гражданина и публичных интересов государства в социальной сфере, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Что же касается вопроса о предлагаемом заявителем изменении 3 содержания пункта 1 статьи 33 названного Закона, то его разрешение является прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Кроме того, как следует из жалобы, ЛИЦО_6 выражает несогласие с Определением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 20 марта 2007 года № 185-О-О об отказе в принятии к рассмотрению его жалобы на нарушение конституционных прав абзацем пятым пункта 1 статьи 33 Закона Российской ЛИЦО_3 «О занятости населения в Российской ЛИЦО_3». Между тем в соответствии со статьей 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» решение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 окончательно и не подлежит обжалованию. Кроме того, согласно части третьей статьи 74 данного Федерального конституционного закона Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 при принятии решения не связан основаниями и доводами, указанными в обращении. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда 4 Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов