Определение Конституционного Суда РФ от 15.11.2007 № 734-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_4» город Москва 15 ноября 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, получающий с декабря 2004 года трудовую пенсию по старости, оспаривает конституционность пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_4», устанавливающего круг лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. 2 По мнению заявителя, оспариваемая норма, как не включающая в число этих лиц граждан, работавших на производстве, в частных и муниципальных организациях, противоречит статьям 7 (часть 1), 19, 39 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, а также положениям Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. ЛИЦО_6 полагает, что в силу статей 7 (часть 2) и 39 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, содержащих указание на устанавливаемые законом государственные пенсии, а также с учетом уплаты его работодателем единого социального налога он имеет право на назначение пенсии по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_4». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и источников их финансирования, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Законодательством в сфере пенсионного обеспечения предусмотрено два вида пенсий: пенсии по государственному пенсионному обеспечению, финансируемые за счет средств федерального бюджета, и трудовые пенсии, финансирование выплаты базовой части которых осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей – за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 (пункт 3 3 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4»). Отсутствие у заявителя права на получение пенсии по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_4» не означает, что он лишен гарантированного каждому государственного пенсионного обеспечения. Его пенсионное обеспечение по старости осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4». Оспариваемая заявителем норма, устанавливая круг лиц, имеющих право на назначение государственной пенсии из средств федерального бюджета, права граждан, получающих пенсии, исчисленные по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», не затрагивает. Настаивая на предоставлении ему права получать две пенсии одновременно, заявитель, по существу, требует изменения правового регулирования, что является прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. 4 Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.М.Данилов