Определение Конституционного Суда РФ от 15.11.2007 № 736-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_3 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» город Москва 15 ноября 2007 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность подпункта 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 года «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_3 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», согласно которому дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской ЛИЦО_3 (РСФСР). 2 Как следует из представленных материалов, постановлением Совета ЛИЦО_9 РСФСР от 14 мая 1987 года № 194 «О присуждении единовременных премий Совета ЛИЦО_9 РСФСР за создание и освоение в производстве высокоэффективной техники, прогрессивной технологии и новых материалов 1986 года» ЛИЦО_6 присуждена единовременная премия за разработку конструктивно-монтажной системы отделки интерьеров зданий в городе Ленинграде на основе индустриальных высокопроизводительных методов с вручением соответствующего диплома. Управлением Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 по Василеостровскому району Санкт-Петербурга со ссылкой на подпункт 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_3 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» ЛИЦО_6 отказано в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Решением Василеостровского районного суда Санкт- Петербурга от 19 ноября 2004 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, ему отказано в признании права на указанный вид дополнительного социального обеспечения. По мнению заявителя, ошибочное толкование подпункта 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_3 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», а именно как исключающее установление дополнительного материального обеспечения лицам, которым присуждались единовременные премии Совета ЛИЦО_9 РСФСР, неправомерно воспрепятствовало реализации его конституционного права на социальное обеспечение. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца 3 и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат. Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_3 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, к которым подпункт 8 пункта 2 его статьи 1 относит, в частности, лауреатов государственных премий Российской ЛИЦО_3 (РСФСР). Само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан. Проверка же правомерности применения и истолкования в судебной и иной правоприменительной практике данной нормы, в том числе с учетом ее взаимосвязи с другими нормативными предписаниями, возложена на суды общей юрисдикции, в деятельность которых Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 не вправе вмешиваться. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Ю.М.Данилов